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李子昕:以色列“递刀”,美伊核谈难有突破性进展
发布时间: 2025-05-26 浏览次数: 10

523日,美国与伊朗在罗马进行第五轮核谈判,尽管双方在阿曼斡旋下进行了约3个小时的会谈,但核心争议点铀浓缩问题依然悬而未决。本轮谈判虽未取得突破性进展,却为政治解决伊核问题保留了难得的窗口。在以色列不断威胁对伊朗采取军事行动的背景下,美伊谈判的走向不仅关乎双边关系,更将深刻影响中东地区的安全格局。

红线之争:铀浓缩问题的核心分歧

美伊第五轮核谈判的核心分歧集中在铀浓缩问题上,这一争议点已成为双方难以逾越的“红线”。美国坚持要求伊朗完全放弃铀浓缩活动。美国国务卿鲁比奥明确说:“与伊朗达成的可接受协议包括不能有铀浓缩的(条款)。因为如果他们能够铀浓缩,他们就能制造核弹。美国中东特使威特科夫也坚持这一立场。

而伊朗则将铀浓缩权利视为不可让步的底线。伊朗外长阿拉格奇在社交媒体上直截了当地表明:“零浓缩=无协议。是时候作出决定了。伊朗的立场源于其对2015年伊核协议的理解。在该协议中,伊朗保留了有限的铀浓缩权利。伊朗认为,作为不扩散核武器条约的签署国,其有和平利用核能的权利,包括进行民用级铀浓缩活动。

这种分歧的背后是深层次的互信缺失。伊朗认为自己在2015年协议签订后一直履行义务,而美国却在没有实质性依据的情况下单方面撕毁协议并实施制裁。而美国则受到国内反伊朗声音和以色列压力的双重影响,难以在铀浓缩问题上作出让步。

尽管存在根本分歧,本轮谈判却被双方描述为“冷静、专业、良好”。伊朗外交部发言人巴加埃表示,谈判在平静和专业的气氛中进行,各方都在寻找新的路径来解决立场分歧。这表明,双方至少在短期内仍保留了通过政治对话解决问题的可能性,为缓解地区紧张局势提供了一线希望。

妥协之道:时间与空间的灵活安排

面对铀浓缩这一核心争议,美伊双方虽然立场对立,但仍存在达成妥协的可能性。最有可能的妥协方案是在时间和空间维度上作出灵活安排。

在时间维度上,伊朗可能会短暂承诺停止铀浓缩活动,但要求保留离心机设备,以及在政治上保留恢复相关铀浓缩活动的权利。这种安排可以培养双方短期互信,并逐步延长合作期限。美国关注的是伊朗不进行实际的铀浓缩活动,而伊朗则坚持保留权利,双方可能通过区分“权利”与“活动”来寻求突破。

在空间维度上,美国可能同意伊朗与其他国家进行民用核能合作,允许伊朗通过国际合作获取民用核能技术和材料,但不允许其自行进行铀浓缩。这种安排可以保证伊朗的民用核能权利,同时限制其独立铀浓缩能力。

语言表述的灵活性也为妥协创造了空间。双方可能达成一个“各说各话”的协议,对同一条款有不同解读侧重,在保留“铀浓缩权利”的同时暂停“铀浓缩活动”,从而在政治上给对方留有回旋余地。这种做法在国际谈判中并不罕见,可以帮助双方在国内政治压力下保全面子。

从谈判时间表来看,此次谈判始于412日,特朗普为谈判预设了2个月的周期,并威胁若2个月内达不成协议,美国将对伊朗采取强硬措施。这意味着612日是一个关键时间节点。在此之前,美伊双方大概率会继续谈判,穷尽各类手段争取对自己最有利的结果。

伊朗现政府在外交策略上明确希望同西方达成战略稳定,并最终实现解除对伊朗的制裁。为此,伊朗前期已作出多项让步,特别是在地缘政治活动上。这种强烈的意愿以及相对灵活的谈判立场为达成协议提供了可能性。

以色列威胁:谈判的变数与地区安全挑战

以色列对伊朗的军事打击威胁,成为影响美伊核谈判的重要变数。以色列坚决反对任何允许伊朗保留铀浓缩活动权利的协议,认为一旦妥协,伊朗拥有核武器是迟早的事情。在第五轮谈判期间,以色列摩萨德负责人大卫•巴尼亚和战略事务部长罗恩•德默专程前往罗马,与美国特使威特科夫进行会谈,显示以色列正积极施压,试图影响谈判进程。

以色列的压力实际上指向美伊双方。以色列很清楚,美国不希望被卷入另一场地区战争的泥潭,那将冲击特朗普在中东战略收缩的总体战略布局。对于伊朗,以方的威胁更加直接,战争边缘政策让地区安全面临随时破裂的风险。

以色列的军事威胁挤压了美伊谈判空间,强化了双方的强硬立场。伊朗已警告称,如果以色列袭击其核设施,将把核材料转移到秘密地点进行保护,并将追究美国的责任。这些举动可能使国际监督更加复杂,进一步阻碍伊核问题的透明解决。

未来几周,特别是在特朗普设定的612日期限之前,美伊谈判可能会继续艰难推进。双方能否在铀浓缩问题上找到平衡点,不仅关系到伊核问题的解决,更将深刻影响中东地区的和平与稳定。在这场复杂的地缘政治博弈中,理性与妥协的空间仍然存在,但需各方展现出足够的政治智慧和外交灵活性。

(李子昕,中国国际问题研究院助理研究员)

来源:中国网