据媒体报道，巴以和平进程目前继续停滞不前，近期一系列适得其反的政治“角力”行动使地区紧张局势进一步恶化、两国解决方案岌岌可危，国际社会迫切需要转变相关斡旋战略行动，把饱受冲突蹂躏的加沙地带的稳定与重建列为优先工作事项。对此，早年致力推动巴以进程的美国前总统卡特也在美国《华盛顿邮报》上撰文评论，感叹加沙联合政府治理不力，暗批以色列当局从中作梗，令加沙地区局势持续紧张。全文编译如下：

最近一轮的加沙冲突结束已近7个月，引致冲突的根源性问题却仍未得到解决。同一时间，加沙居民陷入前所未有的贫乏境地，地区爆发新一轮武装冲突的可能性继续高企。

2014年6月，加沙地区的哈马斯政权被瓦解，由巴勒斯坦国总统阿巴斯领导的联合政府代而治之。国际社会达成共识，在以色列的隐形支持下，授权这一新的政府领导加沙重建，并与联合国一道，监督建筑材料的运送和使用，防止水泥及其它物资被挪作修建通往以色列的隧道。

这项价值54亿美元的重建计划以建立巴勒斯坦权力机构在加沙地区的威信为前提，但是，阿巴斯麾下的巴民族解放运动（法塔赫与其政治对手哈马斯持续交恶，联合政府被证无意或无力治理加沙，因此，计划内的重建资金至今没有全数到位。

资金缺口固然是最急切的问题——购买建筑材料的资金不足，急需帮助的家庭无法得到回应——但这并非唯一的问题：以色列仍在对进入加沙的通道实施封锁，四个商业过境点仅开放了一个。协调联合国与非政府组织在加沙地区开展住房建设工作的“住所集群（The Shelter Cluster）”组织预计，加沙地区需要新建至少16000个单位，以满足近一轮冲突造成的缺口。数据显示，在今年1月，日均16辆运载建筑材料的卡车获准进入加沙，远远不及三年基本重建计划日均735辆次的需求。这些数字还不计早年战争所造成的5000个房屋缺口，以及人口增长所带来的另计80000个新增房屋需求。

从认识需求到统一巴勒斯坦政治体系以解决加沙人道主义危机，稳定地区安全局势，国际社会应当得到充分认可，但现在，国际社会仍需继续出力，敦促法塔赫与哈马斯达成和解协议，驱使以色列停止封锁加沙。对国际社会而言，在最高层次上与巴勒斯坦、埃及和以色列共同推动这一进程，是义不容辞的责任。

如果最终无法达成和解，国际社会也必须致力促成新的加沙重建安排，结束地区孤立的情况。在继续向现行巴勒斯坦联合政府施压的同时，注资方还将需直接与地区和国际非政府组织，以及哈马斯当局合作。

另一方面，西方国家也应敦促以色列放弃对每包水泥实施跟踪的做法，证据表明，这样细致的监控不可能实现，与之相反，在监控下实施的和平协议更能阻止入以隧道的修建。更何况，鉴于加沙地区现时动荡苦难的情况，以色列反倒可能因为这样的固执坚持而令短期的安全形势受损。相反的，以色列应当让加沙地区的进出口机制与约旦河西岸相匹配，并重开所有通往加沙的通道，更广泛地说，以色列应当让加沙与西岸经济相融合，使得地区获得更大范围的正常发展。

最终，只有一份赋予地区自由及巴勒斯坦人自治的和平协定，才能够保证巴勒斯坦和以色列人民获得他们应得的安全与稳定。只要巴勒斯坦继续保持分化，任何领袖都难以说服巴勒斯坦人民与以色列达成和解。而在这样一份和平协议缺位的情况下，解除封锁，加快推动加沙地区的重建将对阻止新一轮战争发挥巨大作用。

（作者：吉米·卡特，美国前总统；记者：廖梓达编译报道）

来源：中评网