伊朗核谈判仍然无法达成初步协议，参与谈判的诸国不得不再次延长时间，不少官员都透露过程非常艰难。英国《经济学人》刊登文章指，双方就制裁和限制核研发的巨大分歧注定了谈判不可能有大的进展，而下一轮的谈判预料将更加艰难。而更大的隐患在于伊朗长期不配合国际原子能组织的检查，令人怀疑即使协议达成后伊朗是否还会继续隐瞒其核计划。全文编译如下：

伊朗近日与六国在瑞士洛桑就限制核计划进行谈判，以换取部份制裁的减免，但整个议程已超出了3月31日的期限，而谈判各方在4月1日凌晨决定延长一日继续纠缠。超时的主要原因在于，伊朗想要一个相对模糊的原则性宣言，而美国却需要一个详细的框架性协议，来劝说国会推迟在4月14日对伊朗新制裁的表决。

美国希望得到详尽的数字：伊朗有多少部铀浓缩离心机、拥有多少存量的铀以及在阿拉克（Arak）重水核反应堆中能产出多少的钚。伊朗人则并想尽量避免在这个阶段讨论限制核原料的具体数量，只争取减轻特别是来自于联合国的制裁。而西方国家表示如果发现伊朗出现严重的违规，减免的制裁将自动恢复，伊朗对此坚决反对。

所有的这些都注定了谈判不可能出现历史性的结果。如果各方能够在6月底前签订一个综合性协议，那将会是一个重要的里程碑。但如果最后谈崩了，这个协议可能就是整个谈判能取得的最大成绩了。

无法敲定关键细节并有大量的议题尚未解决，意味着下一轮的谈判将更加艰难。谈判的最大目标是让伊朗的大部份制裁得以减免，并令其无法制造核武器，如果一切都朝着这个方向发展，美国及其盟友就有时间抢得先机。同时，这也会减少其他区域势力如沙特阿拉伯和埃及研发核武的意愿。

而这将取决于伊朗的“突破能力”——一台设备生产出足够的武器级铀所需的时间，从现在的几个月延至一年是个明智且可以量化的目标。伊朗此前曾表示会将运行中的离心机减少至6500台左右，但分歧在于伊朗可以储存多少低浓度铀——这将决定可以保留多少台离心机。

离心机的隐患

然而，最大的问题还不是在这里。伊朗将来继续研发核能的权利依然模糊不清，当局计划将离心机的速率提升20倍，并在核协议的头十年内开始部署。但隐忧在于，如果伊朗有心避开协议的规管，提速后的离心机将减小秘密浓缩设施的规模，令人更难发现。

协议的所有议题都与此紧密相关，因为伊朗瞒报核项目已经不是一天两天的事了。在西方情报机构发现了两座位于纳坦兹（Natanz）及福尔多（Fordow）的浓缩设施后，德黑兰当局才承认其存在。因此，有必要进行高度深入的检查，并设立严密的核查制度，即使在协议到期后也要继续进行，而国际原子能组织（IEAE）的检查员必须获准查看任何设施——无论是否已对外公布，无论是军用或是民用。

IAEA的这种权力比《核不扩散条约》中的安全协定更加广泛，同时也比（伊朗与IAEA签订的）“附加协议”有更多的权力检查非军事用途的核材料，甚至可以检查未经申报的材料和浓缩活动。对于本次的核谈判来说，这种前所未有的权力被视为非常重要。

如果要在6月份达成核协议，伊朗必须要同意上述的检查制度，更要澄清来自IAEA的一系列有关核计划的“军事用途”问题。不过IAEA总干事天野之弥（YukiyaAmano）在3月底指出，伊朗仅仅回应了其中的一个。而IAEA更指出，被怀疑用来测试高威力爆炸物，并曾经引爆过一次铀或钚炸弹的帕尔钦（Parchin）军事基地依然被禁止进入。同时IAEA也未能接触到MohsenFakhrizadeh——物理学家兼革命卫队军官，被认为是武器研发的核心人物。IAEA在2月19日有关伊朗的报告中表示，“对可能存在的秘密核活动依然感到很忧虑，包括在导弹上装载核弹头的研发”。

伊朗则表示，只有当协议中所有主要的条款已经商定，才会同意如此严苛的检查，但伊朗长期不配合IAEA并非好的兆头。就算本周出现了有限的进展，也要记住谈判专家们的宗旨：“在所有的问题达成一致之前，即表示什么都没有达成。”

（记者：李仕奇编译报道）

来源：中评网