就在美国与伊朗为伊核问题达成框架方案加班加点的关键时刻，国际上发生了两件使美国大为尴尬之事。一件是在英国的带头下，美国的盟国争先恐后地申请加入美国极力抵制的亚投行；　一件是美国在中东的主要盟友沙特以十个阿拉伯国家联盟的名义，开始空袭伊朗支持的也门胡塞武装力量，直接介入也门内战。这两件事看似毫无关联，实际上有一个共同点，即两者都是美国错误的外交政策逼出来的。它们从不同角度折射出：美国政府多年来试图建立的单极世界秩序已越来越难以维系。

由于符合众多亚洲国家发展经济的迫切需要，中国倡建的亚投行得到许多亚洲国家的响应和欢迎。据亚洲开发银行评估，在2010—2020年期间，亚洲国家在基础设施方面共需约8万亿美元的投资。可是，由美国控制的现存国际金融机制出于私利，不肯为亚洲发展中国家提供亟需的融资，即使提供资金也必附加苛刻的政治条件。为了维系自己在世界金融体系中一家独大的地位，美国从一开始就极力阻挠建立亚投行，对其盟国澳大利亚、韩国等也频频施压，阻止它们加入。对于欧洲盟国——英国不顾劝阻，申请加入亚投行，美国更是公开批评其奉行“讨好中国”的政策是短视的。美国前财政部长萨默斯4月5日在　《华盛顿邮报》　上发表文章，批评美国政府在亚投行问题上的做法是美国长期奉行的全球经济策略的又一次失败，给美国“敲响令人清醒的警钟”。

对于奥巴马政府从“阿拉伯之春”以来推行的罔顾盟友利益的中东政策，沙特——这个美国在中东地区的主要盟国早已不满。当美国突然停止沙特等国大力支持的倒叙利亚巴沙尔政权的军事行动，转而谋求与沙特的宿敌伊朗和解时，沙特更是怒不可遏。沙特公开介入已持续多时的也门内战，是否旨在牵制美国与伊朗和解难以揣测，但这凸显沙特与伊朗在也门陷入“代理人战争”的严峻形势。美国一方面表示支持沙特等国对也门的空袭行动，另一方面又强调也门形势不会影响美伊就核问题达成最终协议。美国《时代》周刊在4月13日提前出版的一期中刊登文章认为，美国在中东陷入沙特、伊朗的“交叉火力”，“无论美伊核谈判的最终结果如何，奥巴马如何应对沙特与伊朗的代理人战争可能是他总统任期最后几年内最重要的任务”。

无论是在亚投行问题上还是在对待沙特与伊朗关系上，美国都已陷入困境，这纯属咎由自取。其根源在于，在世界形势越来越明显地走向多极化的大背景下，单极世界秩序已难以为继，美国竭力维系也只是徒劳。　

（作者：丁原洪，外交部原政策研究室主任、中国前驻欧盟大使）

来源：解放日报