4月20日，在地中海海域，在二战后最严重的沉船事故发生后，救援人员仍在搜索尸体。尽管如此，依然有一批批不惧死亡危险的非法移民，他们在等待登船前往欧洲。欧盟为此召开紧急峰会，不再回避这棘手问题。

4月19日凌晨，在利比亚海岸线附近沉没的移民船，造成超过800人死亡，但在地中海，几乎每天都有类似悲剧发生，只是规模不同。此前几天，已有两艘移民船出事，死亡和失踪者加起来超过400人。仅上周，葬生利比亚到意大利之间海域的人已超过1000人。

对逃避战乱、压迫和贫穷的非法移民来说，利比亚只是一个中转站，从这里他们还要坐船穿越地中海，在航程最近的意大利和马耳他上岸。由于西非和中东地区日益混乱，从厄立特里亚、尼日尔、叙利亚、伊拉克、索马里出逃的非法移民与日俱增。进入春季、天气好转也是移民船加速开出的原因之一。但是最近几年，导致地中海非法移民急速增加的最主要原因，是利比亚局势恶化，越来越多的利比亚难民登上非法移民船，欧洲各国虽然期待国际社会对比利亚内战做出更多的积极反应，但其领导人一再表示，仅凭情感冲动就派出地面部队是不可能的。

欧洲非法移民危机不是新问题，而利比亚却是导致问题日益失控的原因，卡扎菲死后，利比亚各地民兵组织拿到了武器，发展迅速。利比亚国内目前有两个对立政府，一个是国际社会承认的，首都在托布鲁克，一个是伊斯兰极端势力支持的，首都在的黎波里。内战撕裂了利比亚，民不聊生只能出逃。

意大利和马耳他因为离利比亚海岸线最近，因此承受的移民潮冲击最猛烈。去年从非洲前往欧洲的非法移民有21.9万，其中超过17万来自利比亚，他们中约90%在意大利或者马耳他登陆，途中死亡或失踪者有3500人左右。而今年情况则急速恶化，仅4月17日这一天在意大利成功登陆的非法移民人数就有21191人。

可是欧洲国家普遍面临经济困境，近几年的选举结果凸显排外情绪，大家都没有胃口接收穷困移民，无论他们的境况是多么值得同情。

这一次是因为死亡人数实在巨大，才让欧盟不得不召开紧急会议，在熟视无睹或者故意回避多年后，问题愈发棘手，没有丝毫乐观迹象。欧盟官员表示，会增加对“海神行动”的资金投入(“海神行动”是欧盟海军针对遇难移民的援救行动)。但救援没有触及问题核心，难怪捷克外长在电视上说，“派遣救援船反而让危机更糟糕，因为这样会使‘蛇头’们的生意更好做，非法移民感觉更安全，更有指望，欧洲现在要做的不是救援或者组织这些船只从港口出发。”

意大利总理伦奇表示，要遏制非法移民潮，只能依靠利比亚境内各部落结束相互杀戮，可是要结束在利比亚土地上以及地中海水面上发生的一桩桩人道灾难，必须有国际社会的介入。国际社会对利比亚问题长期忽略，导致这里沦为人间地狱，曾几何时，这个相对富裕的产油国是西非穷国难民向往的落脚地，可现在利比亚海边人口走私网络密集，“蛇头”们的生意火爆并有序。本国人和其他非洲国家的难民在绝望中打包行李等待排期登船，春天之后人数更多。据联合国难民署的调查统计，在利比亚等待上船的人还有100万左右，其中儿童也不少，未来短时间内如果利比亚国内无法实现停火，还会有更多人来到海边，人数很快会超过150万。

一旦进入公海，就只有欧盟能帮助这些难民，无奈所有欧洲政府都迫于反移民政党的压力，不愿承担责任。去年意大利几乎是在孤军奋战，依靠本国资源和有限欧盟资金接纳难民、救援失事船只，这个号称“我们的海洋”的行动每个月耗资900万欧元，单靠意大利一国政府难以支撑。于是从去年10月起，意大利不再积极行动，停止了搜救，一方面是因为国内民怨太高，另一方面是反对党指责这样做只会吸引更多难民船。

4月19日的海难如果说有一丝令人羞愧的闪光点，那只能是：或许可以促使欧盟面对挑战，不再回避。首先，唯有举欧洲之力重新展开在意大利海岸线上的大规模搜救，才能有助于减少沉船事故和大宗死亡事件。搜救不可能只是意大利的责任，因为难民上岸后的目的地可能是欧洲任何一个国家，这是整个欧洲的问题。欧洲国家也应该思考开放合法移民的可能性，让非洲难民有其他机会，而不是只有选择走私船。至于让利比亚恢复和平，则是更长远而困难的任务，这需要欧洲、美国、俄罗斯等几乎全球所有主要力量的参与。

（作者：潍）

来源：南方都市报