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国家利益:不可能完成的任务:伊朗过于强大,无法遏制
发布时间: 2015-05-12 浏览次数: 17

对与伊朗达成全面核协议的担忧促使一些不太可能成为伙伴的国家走到了一起。据称,沙特政府在私下表示愿意与以色列合作阻止伊朗拥有核武器,而官方对德黑兰与伊核问题国家达成协议的消息则表态欢迎。

伊朗的一些海湾邻国以及以色列并不赞成(说得婉转些)就伊朗核项目达成协议,这并非秘密。他们担心达成协议会为美国和伊朗成为最好的朋友铺平道路,令德黑兰在该地区拥有更大的影响,同时降低华盛顿为海湾盟友和以色列赴汤蹈火的可能性。

事实上,哈梅内伊的最新讲话可以被视为美伊在达成全面协议后可能进一步接触的证明。他指出,虽然谈判仍然只关注核问题,但可以作为在谈判之后是否有可能开展更多接触的试金石。

但是,不论是否达成协议,伊朗都是需要认真对待的一支中东力量。全面协议实际上将阻止核项目扩大,并为德黑兰与地区和国际利益相关者进行有建设性的接触铺平道路。

阿拉伯海湾国家担心,与伊朗达成的核协议会将它们出卖;协议会在该地区给予德黑兰更大的回旋和势力空间。尤其是对沙特而言,最近不利的国内情况和中东局势的变化让问题雪上加霜。毕竟,一段时间以来,伊朗已经在黎巴嫩占据主导地位,伊朗的支持使叙利亚的巴沙尔·阿萨德没有下台,而且由于“伊斯兰国”组织的威胁,伊朗有理由公开向伊拉克派兵。事实上,虽然该地区的其他国家迟迟不肯行动,但伊朗一直在积极打击“伊斯兰国”,并将其作为公关平台。也门最近的局势令问题更加复杂。

对于被海湾国家的安全保证者和盟友美国抛弃的恐惧并非新鲜事。实际上,有人指出这是联盟关系的结构性问题。但几乎可以肯定的是,它被过分渲染了。

以色列也表达了对与德黑兰达成协议的担忧。以色列总理内塔尼亚胡谴责美国谈判代表及其伙伴“放弃”阻止伊朗核项目的努力。他在对美国国会发表期待已久的讲话时说,协议“只会确保伊朗获得核武器,大量核武器。”内塔尼亚胡竞选的一段视频显示,如果华盛顿随心所欲,以色列将不复存在。这暗指以色列首位总理戴维·本—古里安很明智,不会听从美国,内塔尼亚胡也是如此。

这一战略让以色列受益有限,却代价高昂。如今,内塔尼亚胡与白宫的关系至少可以说是紧张的。两者间的口角日益公开:美国国家安全顾问苏珊·赖斯称,内塔尼亚胡对国会的演讲“具有破坏性”和党派性,国务卿克里也质疑内塔尼亚胡在伊拉克战争和临时协议上的判断。有人现在担心,分歧会涉及更多领域。

与此同时,在美国的地区盟友专注于阻止达成核协议之时,德黑兰继续巩固其在中东的成果。

核协议不是决定伊朗地区地位的问题。伊朗已经是一个在中东有控制力的国家。在一个不稳定的地区,伊朗是个幅员辽阔、资源丰富、有可能十分强大的伙伴。其人口众多:是沙特的两倍。但对地区内外的人而言,最重要的或许是,伊朗具备推行重大国际议程的能力。

如今,美国和伊朗的战略利益在一些关键问题上一致,包括打击“伊斯兰国”。“伊斯兰国”在邻国伊拉克的兴起表明,在最初的犹豫之后,伊朗立即采取行动,尽其所能遏制该组织的发展。如今,德黑兰是唯一愿意并且能够在必要时向伊拉克派遣地面部队的参与者。在阿富汗,沙特是承认塔利班为正式政府的三个国家之一,但伊朗仍希望塔利班出局,华盛顿亦然。

没人认为美国能够而且应该重返1979 年以前的对伊政策。但在国家利益一致时,这两个国家应携手合作。进攻提克里特就成功证明伊朗和美国有限合作能取得成果。

(作者:迪娜·埃斯凡迪亚里,伦敦大学国王学院科学与安全研究中心麦克阿瑟研究员;阿丽亚娜·塔巴塔巴伊,乔治敦大学访问助理教授。原载:美国《国家利益》双月刊)

来源:瞭望智库