在日本报纸上也许是“小小的喷发”，但地下的岩浆或许会引发大爆炸。中东地区伊斯兰教逊尼派霸主沙特阿拉伯3 月26 日开始对什叶派老巢伊朗支持的也门胡塞武装采取军事行动。也门南部城市亚丁和北部萨达省的胡塞武装据点遭到了空袭。

逃离首都的逊尼派总统哈迪请求军事干预，以沙特、卡塔尔、科威特、巴林和阿联酋海湾五国为主，由22 个国家和地区组成的阿拉伯联盟组建了“阿拉伯联合部队”。不可能以什叶派与逊尼派的对立来平息中东地区错综复杂的冲突，但现在伊朗与沙特面对面地发生了对峙。

奥巴马政权拉上联合国安理会4 个常任理事国和德国，一直在与伊朗进行核问题谈判。在伊核问题达成协议之前，奥巴马政权面临重大的事态。如果一心想制止伊朗开发核武器的奥巴马政权越是与伊朗接近，就越会与沙特和埃及等国组成的阿拉伯联盟处于敌对关系。

伊朗一方面与奥巴马政权进行谈判，另一方面逐渐建立了继伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和也门之后的“伊朗帝国”。如果中东各国的不安情绪一下子爆发，那么美国的中东政策将彻底崩溃。奥巴马总统“与伊朗达成历史协议”的期望或许会化为泡影。

奥巴马政权的中东政策日益混乱，是因为奥巴马缺乏领导力。英国《金融时报》3 月22 日报道说：“美国缺乏管控中东无序局面的能力，是出现拥堵事故的最大原因。”在与伊朗进行谈判的时候，以色列总理内塔尼亚胡在美国国会发表演讲，公开批评奥巴马。

此外，许多美国参议员给伊朗最高领袖哈梅内伊发公开信说，继续进行谈判也是徒劳无益。因此，奥巴马政权与伊朗的核谈判也许会成为“历史性失策”。美国与伊朗接近的危险何在？

奥巴马急于取得外交业绩

3 月15 日在瑞士洛桑举行的伊核问题谈判一度中断，26 日恢复谈判。本该是24 日达成框架性协议，但不知不觉间推迟到了31 日。根据以伊朗和美国为主的六国谈判代表的讲话等情况，可以推断，谈判进入了最后阶段。

在六国中，美国与英国、法国和德国这欧洲三国在达成协议的热情上存在温差，从以往与伊朗的关系来看，中国和俄罗斯的立场与欧洲三国是不同的。奥巴马总统之所以热衷于达成伊核问题协议，是因为除了防止核扩散这一大目标之外，就是想在不到两年的任期内在外交上有所建树。

奥巴马外交上的得分很少，将缅甸拉回到国际社会，为与古巴实现邦交正常化开辟道路，也许是两个亮点。奥巴马对达成“历史性协议”如此执著的心情可以理解。

美国国会坚决反对奥巴马政权与伊朗进行谈判。自从共和党在去年秋天的中期选举后控制了国会参众两院以来，白宫与国会的对立愈演愈烈。例如：以色列总理内塔尼亚胡应美国众议院议长博纳邀请访问华盛顿，并于3 月3 日在参众两院联席会议上发表了反对伊核问题谈判的演讲。有必要排除“亲以色列”和“反以色列”的情绪，冷静地观察内塔尼亚胡的演讲内容。在不到40 分钟的演讲中，美国国会议员39 次鼓掌，而且几乎都是站起来鼓掌。

第一，伊朗在核开发以外扩大国际势力。

“在伊朗支援下，巴沙尔（总统）屠杀了叙利亚人。在伊朗支持下，什叶派武装势力在伊拉克胡作非为。（伊斯兰教什叶派武装势力）胡塞武装夺取了也门的控制权，威胁红海这一战略海峡。

因此，伊朗等于控制了霍尔姆斯海峡的世界石油供应要塞。”“伊朗在德黑兰绑架数十名美国人质，在贝鲁特杀害数百名美国海军陆战队员，在伊拉克和阿富汗造成数千名美国男女士兵伤亡。

在中东地区以外，伊朗利用世界性恐怖组织，攻击美国及其盟国。破坏以色列公共设施，在布宜诺斯艾利斯爆炸以色列大使馆。伊朗在非洲协助‘基地’组织攻击美国大使馆。我现在所在的华盛顿，沙特大使险遭暗杀。”听了内塔尼亚胡演讲的美国国会议员和美国民众会会作何感想？

第二，伊朗与“伊斯兰国”进行战斗，美国因此想与伊朗进行合作。

内塔尼亚胡对此嗤之以鼻说：“不要上这种愚蠢说法的当。”“伊朗与‘伊斯兰国’是在争夺伊斯兰武装势力的宝座。前者自称是伊斯兰共和国，后者自称是‘伊斯兰国’，两者都企图在这一地区建立伊斯兰帝国。它们都想成为这个帝国的统治者。”内塔尼亚胡的表述多少带有煽动性。内塔尼亚胡说：“伊朗与‘伊斯兰国’是一丘之貉，它们是美国的敌人。”此时，会场响起了热烈的掌声。

伊朗几周内就可成为有核国家

第三，伊朗的核计划。

目前，伊朗正在运转的9500 台离心机将减少到6000台或7000 台。然而，包括已经安装但没有运转的9000 台在内，伊朗的离心机在国际原子能机构监督下储藏在国内。内塔尼亚胡列举了伊核问题谈判的两个问题。

一是对伊朗拥有的巨大核开发基础无从下手，而6000 台或7000 台离心机还在运转。如果对运转速度更快的离心机下手，那么必须缩短一年的核谈判时间。内塔尼亚胡说：“实际上，对伊朗核计划的限制用10 年时间就可以全部解除。

10 年是一个瞬间，伊朗可以随心所欲地制造许多原子弹。伊朗最高领袖公开说要生产19 万台离心机，如果有意愿的话，伊朗几周时间就可以成为有核国家。”美国参众两院议员是以什么样的心情听内塔尼亚胡的这一警告？外交当局最高领导人在本国被他国领导人鄙视，而且在本国国会成为批评对象，大概没有先例。奥巴马总统不得不对内塔尼亚胡的演讲置之不理。

此外，拥有条约批准权、对政府外交和防务政策进行监督的参议院的动向，对奥巴马政权造成了严重打击。3 月9 日，约占参议院半数议席的47 名共和党参议员致函伊朗说：“美国国会不批准的协议不过是奥巴马总统和哈梅内伊之间的行政协定，如果新总统上台执政，签一个字就将无效，将来国会可以修改这个行政协定的条件。”

不言而喻，美国国内对此出现了强烈的反对声音。《纽约时报》3 月13 日题为《共和党对伊朗的愚蠢行为》的社论抨击说，制定的外交政策缺乏信用，这是无视宪法原则、传统和美国人民的安全保障利益，认为美国政府不可能对外发挥作用的举动。

然而，美国参议院外交委员会主席鲍勃·科克3 月12 日致函奥巴马总统，对副总统拜登关于“与伊核问题谈判不需要国会批准”的讲话，以及部分媒体关于“美国政府认为联合国安理会常任理事国参加的谈判，因此应当让安理会来决定谈判结果”的报道提出了质疑。

白宫顾问立即复函，就拜登的不当讲话表示道歉，指出与伊朗谈判结果需要国会审议60 天的法案会对外交产生影响，希望暂且不要提出法案。总之，国会和白宫围绕伊核问题谈判展开了激烈角力。

中东冲突地区总有伊朗身影

置伊核问题谈判于不顾，伊朗革命卫队在干什么？看了《华尔街日报》3 月12 日社论的人肯定对“伊朗占领伊拉克”的标题感到惊讶。社论说：“华盛顿忙于与伊朗进行谈判期间，伊斯兰共和国（伊朗）悄悄地取得了战略上的重大进展。伊朗军队试图不知不觉间扩大在伊拉克的占领区域，建立事实上的什叶派卫星国家。”

3 月8 日，哈梅内伊顾问吴拉姆－阿里·哈达德－阿德尔在德黑兰的一个研讨会上说：“伊朗要继续留在伊拉克，伊朗终于再次成为了帝国，首都是巴格达。历史潮流往往是如此，那里是文明、文化和自我的中心。”他无疑是把平常的想法说了出来。

《纽约时报》3 月18 日援引美国政府人士的话说，伊朗为了支援在提克里特与“伊斯兰国”的战斗，在伊拉克部署了火箭和导弹。现在，伊朗在伊拉克的影响力显著增大。

报道说：“美国情报人士说，过去几周部署的伊拉克军队的2／3是什叶派武装势力，他们在伊朗受过训练，并装备了武装。”什叶派武装势力的指挥系统尚不清楚，参与培训伊拉克正规军的3000 名美国军事顾问与什叶派武装势力到底是一种什么关系？

伊朗革命卫队中担负国外特殊作战任务的部队司令苏勒伊玛尼亮相了，这位幕后者走到前台是在去年6 月“伊斯兰国”入侵伊拉克时。苏勒伊玛尼在夺取提克里特的战斗中指挥部队，曾出现了叙利亚总统巴沙尔亲属葬礼上的照片中。可以说，中东冲突地区总有伊朗的身影。

美国与逊尼派集团出现隔阂

随着美国与伊朗实现历史性和解，美国与沙特等逊尼派集团之间开始出现了裂痕，逊尼派集团对美国和伊朗开始产生了新的警惕感。

对于奥巴马政权在打击“伊斯兰国”上争取伊朗的想法，《华尔街时报》3 月12 日社论指出了问题所在：“美国打倒‘伊斯兰国’的最佳方法是，美国特种部队进行指导，联合伊拉克、库尔德及周边的逊尼派国家，最大限度地控制伊朗的作用。先利用逊尼派的力量将‘伊斯兰国’从伊拉克赶走，后打倒‘伊斯兰国’和叙利亚。这样一来，土耳其将决定是否参加打击行动，但奥巴马政权却一直避免刺激伊朗。”

伊朗参加核谈判的直接动机是世界经济低迷、石油价格下跌和美欧等国实施制裁造成的困境。在伊朗国内，鲁哈尼总统的支持者是拉夫桑贾尼，他一直希望与美国改善关系、推动伊核谈判达成协议。但是，拉夫桑贾尼的人气出现了下滑。在3 月9 日选举拥有最高领导人任免权的专家会议主席的投票中，拉夫桑贾尼败给了穆罕默德·礼萨·马赫达维·卡尼。美国与伊朗接近也许会成为招来大祸的导火线。

（原载：日本《选择》月刊）

来源：瞭望智库