原标题：专访中国中东问题特使宫小生：中东多国都期待中国领导人来
宫小生特使
中东地区混乱的局面一直是全球治理的重大难题，而极端组织“伊斯兰国（IS）”的进一步崛起以及也门危机的持续发酵，为这片全球重要的地缘政治地区增添了新的不确定性。而随着中国“一带一路”战略开始全面落地，如何建设性地参与中东地区的劝和促谈成为中国政府新的挑战。
近日出版的由上海外国语大学中东研究所所主编的《中东地区发展报告2014》指出，进入2013年下半年以来，中东热点问题呈现出的较为明显变化，其中包括IS异军突起、埃及重回强人政治、叙利亚危机长期化、伊核问题依然分歧严重、巴以和谈再陷僵局、阿富汗问题南北苏丹问题以及库尔德问题再度出现升温迹象等。
中国的中东外交应该怎么做？中国又一直在做什么？对于重大的热点问题中国又是怎样参与的？
近日，去年履新的中国中东问题特使宫小生做客由中国中东学会、上海外国语大学中东研究所等主办的“‘一带一路’与中国中东外交”全国学术研讨会。他在会议期间接受澎湃新闻专访时表示，中国长期以来对中东问题一直很关注，不仅在劝和促谈方面做出大量的工作，也一直参与到打击恐怖主义的活动当中。长期从事中东前沿外交工作的他亲身感受到30多年来中国与中东发生的巨变，他说，以前自己常被认作日本人、韩国人，现在中东很多国家都热切期盼中国领导人的到来。
中东特使做什么？
澎湃新闻：新一届政府成立以来，中国似乎更加积极地介入到中东事务当中，作为特使，您的主要工作是什么？
宫小生：中国实际上对中东问题一直都很关注。我们从2002年就设立了中东问题特使，每一任的特使都非常资深。自上世纪50年代和大部分中东国家建交以来，我们和该地区所有国家的双边关系可以说都是不错的。尽管他们彼此之间可能有纷争，但是中国和他们所有国家都能说得上话，关系都非常好。
当前中东地区的形势紧张动荡，过去只有巴以问题，但现在出现了包括索马里问题、伊拉克问题、叙利亚问题、利比亚问题，加上最新的也门问题，政权更迭一个接一个，内战也一个接一个。作为中国的中东特使，我们首先需要传达十分关切当地的局势这一信息。中东太重要了，动荡不仅会影响全球能源供应，对很多地区包括欧洲地区的稳定都会产生消极影响。中国希望这一地区能够实现稳定，实现发展。这不仅是中国的愿望，也是中国的利益所在。我们希望能够做一些工作实现当地的稳定。但是中东问题特别复杂，也不是我们中国一方就能推动的了的，但是不管怎么样，总要有人做一点工作、做一点推动。
从另外一个角度，作为中东问题特使，也代表中国对中东当地的人道主义状况表示关切。我曾经在巴勒斯坦工作过，当地的人道主义状况确实非常严峻。我在土耳其工作时看见过叙利亚难民，他们的境遇是极其困难的。虽然中东离我们很远，但现在地球是一个村子，我们都是村民，我们要显示我们的关心，同时做一些力所能及的工作帮助他们。
这就是我担任中东特使以来主要的工作：显示我们的重视、表达我们的关切，同时做一些推动工作。
“阿拉伯之春”不能简单归因于外部干预
澎湃新闻：中东现在的持续动荡被很多人认为源于5年前那场被称为“阿拉伯之春”的运动，回顾这几年，该如何评价那场运动？
宫小生：“阿拉伯之春”的产生和发展情况非常复杂，至今也有不同的看法和观点。有些国家发展的比较好，例如突尼斯。对另一些国家是一个灾难，例如叙利亚。我想如果有选择的话，叙利亚的人民绝对不会希望发生这样一件事情。站在老百姓的角度，可能更希望国家能够安定平稳。但通过观察“阿拉伯之春”的变化，至少有一些东西值得深思。首先，“阿拉伯之春”的发生有每个国家自身宗教、政治等各个方面的因素，不能简单地归因于外来干预。另一方面，民众有变革的愿望，也需要思考该如何回应这种愿望，不能采取一些简单粗暴的做法。在一些国内矛盾比较简单的国家，例如突尼斯，很快就进行了平稳的过度。但在一些国内政治宗教矛盾复杂的国家，“阿拉伯之春”带来了灾难。
对于外国来讲，我们应该坚持《联合国宪章》的基本原则：各国的主权、领土完整应该得到尊重，各国民众的意愿要得到尊重，不能干涉他国的内政，要尊重该国人民的选择等等。
我们认为别国不应想当然地判断一个国家的未来该怎么走。一个国家要选择怎样的道路、怎样的领导人这是该国人民自己的事情。我们也是秉承这样的理念来做工作，尽管遇到很多问题，但是实践证明我们的态度是对的。
澎湃新闻：在对待IS等极端组织方面，中国的态度是怎样的？
宫小生：恐怖主义的发展和蔓延并不是一个新问题。但近段时间以来，恐怖活动表现出很多不同的形式，例如利用新的技术手段进行宣传、招募，做一些组织工作等。同时恐怖主义出现国际化的趋势。过去恐怖主义活动主要局限于一个国家，现在出现了“基地”组织、“伊斯兰国”等国际性的恐怖组织，从一个国家打到另一个国家。恐怖主义的蔓延对世界各国造成了十分消极的影响，中国对此也十分关切。中国对恐怖主义的态度非常明确，我想强调的是，在打击恐怖主义活动方面，中国同国际上绝大多数国家立场是一致的，恐怖主义是全人类共同的威胁，反对恐怖主义是国际社会共同的责任。中国也一直积极参与到打击恐怖主义的活动中。
我还想强调一点是，对待恐怖主义不能采取双重标准，不能说你在叙利亚就是反对派，到了伊拉克就成为恐怖分子。打击恐怖主义需要真正意义上的国际合作，国际社会在情报、信息分享等等方面都需要做大量的工作。这些事情中国一直在积极提倡，也在不断做一些工作。
还有就是需要从根源上认识恐怖主义。有些国家一方面宣称积极打击恐怖主义，另一方面其政策又在客观上为恐怖主义的蔓延提供土壤，这就是有问题的。只要各国的主权、领土完整得到尊重，各国的政府形成有效的治理，恐怖主义就没有滋生的土壤。所以，对待恐怖主义要采取治本的办法，单单采取军事行动，把人都抓起来都杀掉，这不是解决之道。
“一带一路”比工业革命更了不起
澎湃新闻：从事中东前沿外交工作近三十年，您有什么最深的感想呢？
宫小生：感想太多了，中东的形势日新月异，每天甚至每个小时都在发生新的变化。
现在出现一个新的现象，中东很多国家都期待中国的高层领导人能够多来，多发挥作用。我上世纪80年代来到中东工作的时候完全不是这样的，当时我才到埃及工作的时候，对方会以为我是日本人或者韩国人，不会以为我是中国人，这也证明，当时我们的国力和影响确实很弱。但现在呢，我在约旦当大使的时候，约旦国王的妹妹要学汉语了，还是我安排她到中国来学习汉语。一个国家的公主要求学习中文，你能想象吗？中国的影响和地位确实在上升。
但最深的感受，还是最近的“一带一路”规划。给你说一个我自己经历的故事，上世纪80年代我刚到埃及工作的时候，我记得当时我们向埃及出口牛肉罐头，我们在罐头里加了淀粉但没有标注，对方海关把我们的船只扣在苏伊士运河，当时对此还打了很长一段时间的官司，我当时就在处理这个事情。当时我们想进口埃及的长绒棉，这是一种用于高档织物的原料，但是太贵了我们买不起，后来只有用化纤来代替。
但现在呢？我去埃及和他们谈“一带一路”，谈中国去给他们建电站、建港口、建高铁、建核电站、发射卫星，这个变化简直天翻地覆。
中国国力的提升，影响力的增强，作为大使真的能直观地感受到，感受到我们自己的腰杆子硬了。
我认为“一带一路”如果真的建起来，那应该是比西方的工业革命更了不起的一件事情。工业革命让西方的国家富裕了起来，但“一带一路”更多的面向发展中国家与新兴工业国，人口、面积都几倍于欧洲，如果能够通过“一带一路”带动这些国家加速发展，实现互利共赢，真是一件十分具有远见的壮举。我们需要明确，丝绸之路不单是中国的丝绸之路，也是世界的丝绸之路。
澎湃新闻：此前外媒称宣称吉布提邀请中国建立海外军事基地，为了更好地保障中国海外企业与侨民的利益，中国是否应该加大在海外的安全存在？
宫小生：过去我们承诺我们在海外没有一兵一卒，这是因为我们一直坚信一个信念：中国是爱好和平的国家，我们不希望别人侵略我们，我们也不会侵略别人。但现在随着国际形势的发展，情况有很大的变化，过去中国国力有限，也谈不上什么海外利益。但现在随着中国在海外利益的增加，外界也有越来越多的对于中国海外安全存在的讨论。但我个人认为，中国外交依然要坚持和平发展的方向。当然，随着国际形势的变化，中国也应该参与例如联合国的维和任务、对抗埃博拉病毒、打击海盗等行动，这也是履行中国在国际上应尽的义务。作为一个在中东工作多年的人，你可以看看现在中东的形势，我并不希望要到中国必须派军事力量的地步。
（记者：黄翱）
来源：澎湃新闻
