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第一财经日报:土耳其大选:先拼经济
发布时间: 2015-06-08 浏览次数: 65

走出土耳其经济重镇伊斯坦布尔市的阿塔图克国际机场,首先映入眼帘的便是满街飘扬的各色旗帜和标语。即便是跨越马尔马拉海的加拉塔大桥两侧,也是迎风飘扬的旗帜。

当地时间67日,土耳其将迎来第25届议会选举。因此不难理解,这些代表不同党派的旗帜和标语正在为这场选举造势。

据伊斯坦布尔当地选民对《第一财经日报》记者介绍,本次土耳其全国将有超过5376万选民投票选出第25届大国民议会的550名议员。土选举法规定,议会由选民直接票选产生,议员任期4年,得票率不足10%的政党没有议席,得票率超过33%的政党才能单独组阁执政。一旦没有任何政党得票率超过33%,那么得票率最高的政党将有与其他政党联合组阁的优先选择权。

埃尔多安的“小算盘”

今年的议会选举在不少土耳其选民看来“意义非凡”。供职于土耳其最大媒体的法提赫(Fatih)告诉本报记者,上周五(5日)工作一结束,他就赶回自己家乡的选区,要在7日的大选中投票选出自己中意的议员人选。

像法提赫这样结束一周工作、赶回自己所在选区的土耳其人并不少。这不仅因为这场选举关乎未来4年谁将进一步挖掘土耳其的经济潜力,带领土耳其继续前行,更为关键的是,现任总统、发家于执政党正义与发展党(AKP,下称“正发党”)的埃尔多安还打着自己的小算盘,希望稳固该党在议会中超过2/3的议席优势,从而达到修宪的目的,将土耳其从一个议会制国家转变为总统制国家。

截至5日的最新民调显示,正发党的支持率在41%左右,尽管与4年前近50%的支持率相比有所下降,但领先地位难以撼动。而唯一可能对正发党形成挑战的便是新崛起的亲库尔德人的人民民主党。民调显示,人民民主党目前的支持率为12%。这意味着该党很可能在最终的选举中凭借超过10%的支持率进入议会,蚕食正发党的主导优势。

正发党自2002年赢得议会选举以来,已经连胜三届,执政长达13年。昔日正发党的主席埃尔多安更是摇身一变,在连任三届总理后,又在去年推动总统选举从议会选举改为普选,不仅提升了总统一职的“含金量”,也为自己继续主导土耳其政局找到了新的方式。甚至有媒体评论称,追求“实权总统”的埃尔多安正在谋求开启“普京模式”。

因此,土耳其选民是不是继续给执政党第四次机会,成为了此次选举最关键的变量。

民意分歧明显

对于埃尔多安的乾纲独断,土耳其民众心知肚明。当被问到“是否会给现政府再度执政4年的机会”时,土耳其人易卜拉欣(Ibrahim)告诉《第一财经日报》记者,他对于4年前自己的决定非常后悔,在他看来,正发党执政4年来“谎话连篇,腐败滋生,对于土耳其社会现状并没有明显的改变”。

这一点也得到了法提赫的认同。作为媒体人,法提赫明显感到近些年来,土耳其的媒体管制日趋严厉。埃尔多安几度因为负面报道对法提赫所在的媒体进行严惩,甚至差点砸了后者的饭碗,这使得法提赫决心不会把票投给正发党。

在银行工作两年的年轻人艾卡(Ekin)也决定不把选票投给正发党。“这4年来,我们什么都没有改变,工作也越来越难找。即便找到了工作,也担心明天是不是会被扫地出门。”艾卡说。

在土耳其生活了27年的华商陈伟告诉记者:“正发党连续执政13年,肯定有很多引起民众反感的地方。主要的反对党共和人民党和民族主义运动党联合执政的可能性正在加大。”

记者在街头遇到的极少数能说英文的商贩也表示了对现政府的不满,认为他们“泛宗教化”、极权、腐败,为普通百姓谋利不多,导致贫富差距严重、民众日子过得很辛苦。

当然,并不是所有人都对现政府有强烈不满。翻译阿里(Ali)告诉本报记者,他还是会一如既往地支持正发党,但他给出的理由也颇为无奈——“因为没有其他更好的选择”。阿里相信,即便其他党派上台或者出现联合政府,也没有人能比正发党做得更好。他举例说:“以前政府收10分税,留给老百姓1分;如今政府同样收10分税,留给老百姓8分。所以与其经历更糟糕的改变,还不如维持现状。”

巨额经常账户赤字是“顽疾”

土耳其近几年经济低迷,失业率攀升至11%,创下5年新高,导致执政党的支持率不断下滑。

土耳其韬博经济与技术大学教授穆斯塔夫·科特雷(Mustafa Kutlay)在接受本报记者采访时表示,目前土耳其基础设施建设落后,贫富差距悬殊,经济结构需要调整。因此无论谁上台,发展经济的主旋律不会变。

“在这次大选中,我们可以看到的是反对党已经明确提出了一些具体的经济发展计划。比如主要的反对党(共和人民党)就提议了一些经济发展项目,并将这些项目细化,而执政党也对这些项目有积极响应。”

据科特雷介绍,正发党2002年赢得议会选举之前一年,土耳其经济曾陷入危机。但自2002年起,土耳其经济进入了一个良性的发展周期。GDP2500亿美元增长到了2014年的8000亿美元。贸易增长也极其迅速,从1400亿美元上升到了4500亿美元。经济上的发展和转变是惊人的。人均GDP3000多美元突飞猛进到1万美元以上。2008年之前的5年,GDP年均增速为7%,通胀率也一直保持在个位数。这是历史上罕见的。因此可以说,那个阶段土耳其经济持续增长。

然而现在的情况是,土耳其经济缺少长期持续发展的原动力。经济依赖于中等或较低科技含量的产品,而不是高附加值的生产模式。土耳其需要加强在高附加值产品上的投资。目前这是一个很严重的问题。而且土耳其经济进入了“中等收入陷阱”。“要改变这样的局面,土耳其需要改变其经济体制,这不仅仅是指经济结构改革本身,还包括法律和教育领域的改革。因为中等收入陷阱的问题相当棘手。即将上台的新政府必须面对这个经济结构不完善的问题。”科特雷说。

土耳其经济智库TEPAV 董事总经理顾文·萨克(Guven Sak)对本报记者表示,土耳其经济一向开放性差,基本依赖国内市场,经济最大的问题是巨额经常账户赤字高,“土耳其一直存在严重的经常账户赤字问题,这与人们的储蓄有关。中国有很高的储蓄率,大约50%。而土耳其则非常低,只有10%,从来没有超过20%。”他认为,土耳其只有更多引进海外资金,鼓励增加储蓄、促进出口才有可能逐渐解决这一赤字问题。

科特雷也表示,土耳其经济的增长依赖外国直接投资或其他形式的国外资金。去年,经常账户赤字额占到了GDP7.5% 2010~2011年甚至达到过10%,这就意味着国内经济很大程度上依赖海外投资,“土耳其的经常账户赤字很大一部分是属于贸易赤字,从贸易结构看,出口额总是低于进口额,最新数据显示,贸易赤字高达1000亿美元。必须改变贸易结构,生产和出口更多高价值技术含量的产品。目前高技术含量产品在土耳其出口产品中的占比只有可怜的3%。”

另外,今年年初以来,由于经济增速下滑以及政局不明朗,土耳其里拉大幅贬值,第一季度贬值幅度高达13.5%,对美元汇率创历史新低,导致金融市场脆弱,经济风险明显加大。

或许每个土耳其人心中对此次选举早已有了明确的答案,但各党派依旧不放弃最后的造势机会。在伊斯坦布尔的政治中心塔克西姆(Taksim)广场,扛着标语、喊着整齐划一口号的游行队伍在人来人往的独立大街上格外显眼。而在伊斯坦布尔的市内街道上,时不时有党派成员驾驶着装有扩音喇叭进行拉票的汽车驶过。

对于埃尔多安和执政党而言,最强劲的对手并不是所谓的党派纷争,而是如何交出一张令各方满意的经济成绩单。

(记者:潘寅茹、王蕾)

一线观察:中企在土投资少但潜力大

在土耳其首都安卡拉市的市中心,《第一财经日报》记者循着满街的总理达武特奥卢的巨幅竞选照片,来到了执政党正义和发展党(下称“正发党”)的竞选总部,巧遇与总理一起参与竞选的土耳其公务员工会主席甘多度 (Ahmet Gundogdu)

在热情寒暄之后,他坚决而坦诚地回绝了记者的采访要求,“目前选情紧张,胜负难测,我马上要外出,不宜面对媒体,即使谈有关中国事务,也最好等大选之后。”

记者两年前曾到土耳其海滨城市伊兹密尔报道世界自贸区大会。当时就了解到土耳其全国有19个自由贸易保税区,但来自中国的投资几乎为零。

“目前中国投资在整个土耳其所获的海外直接投资中占比很小,只有接近8.9亿美元的投资额,占前三位的是德国、英国和俄罗斯。”中国驻土耳其大使馆经商处参赞朱光耀对本报记者介绍说,今后中国企业在土耳其能源领域的投资会有爆发式的增长,因为土耳其基本没有油气,能源缺口非常大,自身还有雄心成为能源枢纽,为周边甚至战乱的邻国输送电力。中国企业可以借助土耳其丰富的煤炭资源、地热及光照充足的优势,投资燃煤发电、太阳能等。

“现在最火的是工程承包。土耳其目前是中国最大的海外承包市场之一,累计合同金额超过100亿美元。据去年的统计数据,我们跟踪的项目中,中国企业参与投标的,总额就超过了105亿美元。现在更加引人注目的主要是几个超大型项目,都正在酝酿中,包括投资额超过300亿美元、横贯土耳其全国的‘东西高铁’,由国家电力投资集团参与、标的超过200亿美元的土耳其第三核电站项目,还有中国铁路工程总公司中标并已经开工建设的60亿美元的伊斯坦布尔机场第三候机楼项目等。”

在朱光耀看来,土耳其的能源、金融、基础设施特别是公共交通建设应该是有意投资土耳其的中资企业最值得关注的领域。

就在记者在土耳其采访期间,中国工商银行以3.16亿美元收购土耳其纺织银行75.5%的股份,在伊斯坦布尔金融区正式挂牌营业。这是中土金融领域合作的里程碑,更有助于中企在土耳其的投融资。

土耳其大选结果将于67日当晚揭晓。有一点是可以明确的:无论是正发党以多数选票继续执政或同其他政党联合执政,还是共和人民党联合民族行动党胜出,经济改革的步伐都不会停止,土耳其经济对中国投资的渴望程度不会降低。

(记者:王蕾)

土耳其主要政党知多少

25届土耳其大国民议会选举7日举行,执政的正义与发展党(正发党)、主要反对党共和人民党、民族行动党和亲库尔德的人民民主党等20个政党以及独立竞选人将角逐议会550个议席。以下是参加角逐的主要政党的基本情况:

正发党:执政党,第一大政党,成立于2001年,是保守、温和的伊斯兰右翼政党。该党主张建立法律至上、尊重人权与自由的现代共和政体,建立并完善市场经济体系。现任主席为总理达武特奥卢。200211月,该党在议会选举中获胜,实现一党执政,结束了土耳其自1987年以来多党联合执政的局面。20077月,正发党在议会选举中赢得46.5%的选票,排名第一。20116月,正发党在议会选举中赢得49.83%的选票,再次获得大胜。正发党目前在议会中拥有311个席位。民意测验表明,该党极可能赢得本届选举,继续成为第一大党。

共和人民党:第二大政党,主要反对党。该党由共和国缔造者凯末尔·阿塔图尔克于1923年创建,推崇社会民主和民族主义,坚持世俗化。2010年,执掌共和人民党近20年的德尼兹·巴伊卡尔因性丑闻辞职,克勒奇达若奥卢接任主席。20077月,该党在议会选举中赢得20.7%的选票。20116月,该党在议会选举中的得票率为25.98%,目前在议会中拥有125个席位。

民族行动党:第三大政党,成立于1969年,为极端右翼民族主义政党。现任主席为德夫莱特·巴赫切利。在2002年的选举中,民族行动党由于得票率低而未能获得议会的席位。但该党在20077月和20116月议会选举中赢得14.3%13.01%的选票,进入议会。目前在议会中拥有52个席位。

人民民主党:亲库尔德的政党,成立于2012年,伊斯兰左翼政党。目前在议会中拥有29个席位。(新华社)

来源:第一财经日报