大多数恐怖主义问题专家都同意，“伊斯兰国”组织已使基地组织黯然失色。但关于究竟是谁在经营它这一问题，仍存在着各种各样的理论。

最新报告显示，“伊斯兰国”组织领导层中包括前伊拉克军方和情报部门高层官员。这些报告将该组织的崛起归功于前伊拉克政权成员的技能和手腕。对一些人来说，这些前官方人士在“伊斯兰国”组织身居高位，意味着该组织令人生畏的能力、压抑和残忍来源于逊尼派民族主义的目标，而不是萨拉菲圣战主义分子。

这种说法令人担忧地误解了事实。 “伊斯兰国”的组成和野心跟萨达姆时代的伊拉克并无相似之处，该组织建立伊斯兰国家的蓝图及其萨拉菲圣战主义意识形态均来自基地组织，而非萨达姆政权。

“伊斯兰国”组织的前身起源于上世纪九十年代末基地组织在阿富汗的训练营。在那里，约旦人阿布·马萨德·扎卡维建立了一个萨拉菲圣战组织。该组织于2002年转移到伊拉克，并在2004年成为基地组织在伊拉克的正式分支。基地组织总部和伊拉克基地组织的内部资料均显示，他们的目标是建立一个伊斯兰国家，这些资料还显示，基地组织的组织原则被“伊斯兰国”组织直接继承下来。

2006年，扎卡维在美军空袭中死亡，但基地组织建立一个“以哈里发国为目标的”伊斯兰国家的计划继续进行。早在2007年美军大举增兵前，伊拉克的基地组织和其他逊尼派圣战组织就已宣布成立“伊拉克伊斯兰国”。

将“伊斯兰国”内部前伊拉克官员的存在误读为该组织中存在温和派会是一个错误。前伊拉克官员在“伊斯兰国”组织内部出现并非新鲜事。事实上，什叶派主导的伊拉克政府，尤其是前马利基政府，长期以来一直深受其困。

在美国2003年入侵伊拉克前，萨达姆就出于政治目的在其政权内部扶植了极端分子，很多前政权成员参加了伊拉克的基地组织或其他伊斯兰叛乱组织。接下来，“伊斯兰国”组织在2006年正式确立了对逊尼派民族主义叛乱组织的控制，这意味着“伊斯兰国”内部的前政权成员可能是该组织世界观的真正信徒。

虽然训练有素且颇具手段的前伊军方和情报部门官员为“伊斯兰国”组织的破坏力提供了支持，但他们并非今日“伊斯兰国”组织的设计者，基地组织才是。解密文件显示，“伊斯兰国”的组织结构始终与基地组织创始者在上世纪90年代所设计的蓝图如出一辙。

前伊拉克官方人士的主要作用是提升了“伊斯兰国”组织实施全面军事行动的能力。他们提升了“伊斯兰国”组织实现基地组织愿景的能力，令该组织比基地组织更加极端和强大。

教派和意识形态矛盾将继续令伊拉克难以达成任何形式的和平协议，“伊斯兰国”组织的言行充满萨拉菲圣战组织的气息。该组织中可以前伊拉克政府官员的存在，但现在他们只想借助圣战分子的统治去实现逊尼派的民族主义。

试图与“伊斯兰国”组织协商交涉是没有希望的，试图在该组织内部寻找政治分歧并加以利用也是不可能的。“伊斯兰国”组织武装力量的手腕和难缠程度也令人很难想象如何通过赢得当地民心来力挽狂澜。

不过有希望的是，伊拉克人可以在伊拉克境内实现对该组织的军事胜利，而“反伊斯兰国”同盟可以将其控制在叙利亚境内。美国及其盟友还可以通过支援叙利亚温和派武装来逐步瓦解“伊斯兰国”组织控制的区域。

如果伊拉克政府能慎重地发动军事行动并作出该国逊尼派所要求的政治让步，伊拉克和叙利亚的逊尼派社群或会站出来抵抗“伊斯兰国”组织的控制。如果幸运的话，伊拉克和叙利亚“伊斯兰国”组织的缓慢减员将削减其国际号召力，并最终将其扫进它本该属于的地方：历史的垃圾桶。

（作者：本杰明·巴尼，兰德公司客座研究员；帕特里克·约翰斯顿，兰德公司政治学副研究员；编译：王迪，新华社瞭望智库特约研究员）

来源：瞭望智库