近日，美国总统奥巴马决定向伊拉克派出450名军事顾问，同时派出更多战斗机，以帮助伊拉克打击IS势力。尽管这一决定可能发挥积极作用，但渐进主义却难以成为修正失败策略的最佳方式。实际上，这一决定并非新的策略，也无法解决现有策略中出现的问题。此外，它也无法化解叙利亚不断恶化的局势。

向安巴尔省增派军事顾问似乎与解决伊拉克安全部队、为自由地区提供安全和稳定的整体策略出现了脱节。在改革伊拉克军队和持续有益于训练逊尼部落力量的国家警卫队立法方面，似乎并不存在什么客观限制。将安巴尔省作为重点似乎忽略了人口更多、战略地位更加重要的摩苏尔与尼尼微。

在美国主要阿拉伯盟友为非ISIL反叛势力提供支持时、在对俄罗斯和伊朗问题缺乏明确的政治目标或方法时、当叙利亚经济已然崩溃后、在1100万当地人民或成为难民或流离失所时，这一决定也是毫无意义可言。此外，其无法削弱伊朗在伊拉克和叙利亚与日剧增的影响。

伊拉克必须做出自己的选择。而美国在此时提供计划和支持可谓为时已晚。从更广泛的层面来说，这一决定无法解决ISIL、基地组织、伊斯兰暴力极端分子在利比亚、也门和阿富汗等地的崛起。总而言之，美国当前并没有能够帮助伊拉克解决暴力极端主义问题的全面策略。

伊拉克需要的是有经验的作战顾问进行现场指挥，而非待在后方进行指导；其需要逊尼部落能够信任的前方力量，而这一力量将在缓和逊尼与什叶矛盾方面能够发挥积极作用，并帮助双方力量融入伊拉克军队。而这一切都将会发生在作战现场，而非后方。

实际上，美国和伊拉克政府需要互相沟通所采用的策略和行动，以长期加强伊拉克军队的力量、改善军事局势、增进其团结、提高治理能力。这一战略层面的沟通应表明，伊拉克正在吸取往昔的教训，同时解决其所需要的时间和资源问题。

美国应向盟友明确，其针对伊拉克和叙利亚的策略并非“扭曲的渐进主义”，美国依旧关心人道主义问题。迄今，美国所发出的信号太过浅显无力，大部分对政治问题的回应也是这样。诚然，最佳战略沟通能够带来最佳的策略，但即使如此也不能成为美国为其失策进行狡辩的借口。

（作者：安东尼•科德斯曼（Anthony H. Cordesman），美国国际与战略问题研究中心阿莱•A.伯克战略主席）

来源：瞭望智库