达成伊朗核问题全面协议的最后期限再次被延至7月7日，这是自2014年伊核问题过渡阶段协议生效之后，第三次延期了。双方表示，阻碍达成持久协议的重大障碍依旧存在。

美国国务院发言人哈夫(Marie Harf)表示，这一延期将为谈判“创造更多时间”。处于制裁中的伊朗也并未着急，伊朗核谈高级代表、外交部副部长阿拉格希表示：“我们在任何时候都不是时间的俘虏，达成一个好的协议，一个符合已制定规范的协议对我们来说是重要的，而不是一定要在一个确定的时间段内取得结果。”

不过，伊朗核协议最终能否达成可能还得看一位老人的意思。这人便是伊朗的最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)。6月23日，正当双方准备开始最后阶段的谈判时，哈梅内伊提出了7条红线。他说，这7条红线伊朗永远都不能跨越。其中一条便是坚持协议一旦签署，美国和联合国就必须立即撤销对伊朗的所有制裁。

另外，伊朗不会接受对其核项目的长期限制。最具破坏性的是，哈梅内伊还表示，将禁止国际原子能机构(IAEA)的核查人员进入该国军事设施，并与核技术科学家谈话。如此一来，IAEA很难证实伊朗的核研发项目都是出于和平目的。

而这几条也成了眼下双方僵持不下的关键。这个哈梅内伊既不是总统又不是将军，为何在伊朗能说一不二？而且已是76岁高龄、健康堪忧的他为何还没退休？最高领袖又是什么，其地位真的至高无上吗？

伊朗最高领袖到底是个什么鬼？

伊朗最高领袖，又被称为伊朗革命领袖、伊朗精神领袖。他和伊朗总统同时是国家元首，但不是政府首脑。根据伊朗宪法，他是伊朗在宗教上及中央政治的最高领导人。最高领袖由伊斯兰教神职人员组成的专家会议选举产生，并终生任职，不过理论上可以由上述委员会弹劾。

伊朗伊斯兰共和国古称波斯，目前实行政教合一的政治体制，伊斯兰教在国家的政治生活中担任非常重要的角色。

最高领袖和总统谁说了算？

伊朗宪法规定，最高领袖由一名伊斯兰教什叶派教法学家担任，领导国家的立法、行政和司法三个权力部门，事实上行使国家的最高权力。

伊朗政府实行总统内阁制，总统是继最高领袖之后的国家最高领导人，既是国家元首，又是政府首脑，由全民普选产生。伊朗最高立法机构为伊斯兰议会。司法总监是伊朗的司法最高首脑，由最高领袖任命。

最高领袖是怎么产生的？

最高领袖只能从什叶派教法学家中产生，即必须是专职宗教学者；而总统则只要是信仰伊斯兰教什叶派、有伊朗国籍的伊朗人即可。伊朗的第一任最高领袖是霍梅尼，此后的领袖由专家委员会选举产生，任期终身，除非辞职或被罢免。霍梅尼于1979年11月起担任伊朗最高领袖，直至1989年6月去世。

最高领袖有多大的神通？

最高领袖拥有广泛的权力，职权包括：制定国家大政方针并监督其执行；担任武装部队统帅，宣布战争、和平和总动员令；下达全民公决令，可任命或罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广电局长和司法总监等官员；总统经选举产生后必须经领袖批准方可生效，领袖可根据议会或最高法院的裁决罢免总统。

而总统则主要是行政部门的首长，向人民、最高领袖和议会负责，如辞职则需向领袖递交辞呈。

总统真的会甘心让大权旁落吗？

虽然被宪法赋予最高权力，但现任最高领袖哈梅内伊也常常被伊朗总统抢去风头。

1989年至1997年间，外国政府和国际媒体通常将时任总统拉夫桑贾尼(Akbar Hashimi Rafsanjani)视为伊朗最高权力代表，而非哈梅内伊。1997年至2005年，总统哈塔米(Mohammad Khatami)通过一方面在国内倡导改革，一方面呼吁与西方展开“文明对话”，让哈梅内伊相形见拙。2005年以后，总统内贾德(Ahmadinejad)则通过痛斥以色列、支持大屠杀修正主义从右翼包抄了哈梅内伊。

不过哈梅内伊的观点最终占了上风：他的国内观点更趋向于伊斯兰化，而非共和政体。而且他的外交政策既不是直接冲突，亦非妥协退让。

有几个因素也帮助哈梅内伊逐渐巩固了权力：他在大型公共机构中创建了一个巨大的教士代表(clerical commissar)网络，他们可干涉政府事务，执行最高领袖的委托。议会反而成了由保守派把持的较弱势团体。革命卫队(Revolutionary Guards)也在政治和经济事务中扮演着越来越重要的角色，而革命卫队的领袖正是由哈梅内伊指定。

现任最高领袖哈梅内伊的逆袭之路

哈梅内伊1939年7月17日出生于马什哈德一个宗教世家，在八名兄弟姐妹中排行第二，从小研读神学。曾先后任革命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司令等职务，1981年至1989年担任伊朗总统。1989年被专家委员会选为最高领袖，接替去世的霍梅尼。

今年3月，俄新社报道称哈梅内伊因病入院，身体状况堪忧。《耶路撒冷邮报》则指出，哈梅内伊因前列腺癌症扩散就医。但伊朗官方并未就此表态。哈梅内伊曾于2014年9月在德黑兰接受了前列腺癌手术。当时，西方媒体援引情报机构消息称，因癌症扩散，哈梅内伊“生命期限不超过两年”。

不过由于最高领袖是终身任职，因此虽然已是76岁高龄、健康堪忧，但并不妨碍哈梅内伊继续指点江山。

（记者：崔璞玉）

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