中国发挥独特作用

当地时间14日下午，精疲力竭的记者们终于从维也纳发出了伊朗核问题谈判达成全面协议的消息。经过17天的连续作战，伊朗核问题六国（安理会五常加德国）和伊朗关于伊朗核问题的谈判，终于挥去了最后的疑云，为近13年的伊朗核问题谈判画上了句号。

关于伊朗核问题的谈判始于2003年。西方国家怀疑伊朗借其核计划秘密发展核武器，对中东地区尤其是以色列构成威胁。他们希望通过谈判达成一项全面协议，以阻止伊朗拥有核武器。伊朗则希望在保留其和平利用核能权利的前提下，解除西方对其长达十多年的经济制裁。

十多年来，伊朗与西方之间“斗智斗勇”，谈判时紧时松，几近破裂，谈判对手更替几茬，青丝白发。谈判久拖不决，主要原因在于伊朗和以美国为首的西方之间存在严重的不信任。

今年4月初，伊朗核问题六国在瑞士洛桑与伊朗达成谈判框架协议后，谈判进入加速阶段。尽管在这期间，为谈判设置的最后期限3次被打破，但并未妨碍谈判继续下去。各方的现实需要和十多年的努力让谈判至此已经失败不起，谁也无法承担谈判失败的责任，它只能成功。尽管如此，被认为是只占不到4%的技术问题仍然让来自7个国家的外交部长和300多名随行的外交官经历了有史以来在同一个地方，就同一个问题进行的最长时间的部长级会谈，也让前来采访的600多名记者连续苦熬了17个日日夜夜。

伊核问题协议的达成，无疑有利于世界的和平与稳定。虽然目前还难以根除以色列对伊朗核问题的怀疑态度，但如果协议能够得到严格的执行，必将有利于增强中东地区对和平的信心，有利于争取更多国家一致打击恐怖主义。

前往维也纳参加伊朗核问题谈判的中国外交部部长王毅14日在维也纳表示，近13年的马拉松终于跑过终点，这是一个历史性的日子。他说，中国一直是伊朗核问题谈判的建设性参与者，特别是在谈判的最后阶段持续发挥了建设性作用。

正如王毅所说，在整个谈判中，中国作为联合国安理会常任理事国，担负起对国际和平与安全承担的责任和义务，始终以建设性姿态参与伊朗核谈判全过程，以公正、客观的立场积极开展斡旋。特别是在谈判的一些重要节点，包括谈判遇到困难、陷入僵局时，中方总是从各方共同利益出发，积极寻求解决问题的思路和途径，提出中国的方案。可以说，中国发挥了独特的建设性作用，得到各方高度赞赏和肯定。

王毅还指出，达成协议是开端，落实还有一个十年的过程。他呼吁各方首先应建立和巩固信任，同时要切实履行各自做出的承诺，把协议的各项规定真正落到实处，使协议为维护世界和平、促进地区稳定、改善各方关系发挥应有的作用。（记者：王怀成）

美国政坛褒贬不一

美国东部时间14日早晨，美国总统奥巴马在副总统拜登陪同下发表讲话，称赞“伊朗核协议”是美国通过外交努力带来改变的例子，“这种改变将制止核武器扩散，从而使中东乃至全世界变得更加安全”。

白宫：奥巴马14日强调，“伊核问题”全面协议的达成不是基于美国对伊朗的信任，而是基于可以确切核实﹑确保伊朗不具备发展核武器能力的客观评估。

奥巴马说，这项最新协议符合早些时候联合国五个常任理事国、德国与伊朗所达成的临时协议所定出的底线，切断每项发展核武器所具备的要件，并且让监察人员可以彻底核实。

奥巴马说，该协议达成后，伊朗无法生产作为核弹必要原料的高浓缩铀以及武器级别的钚；伊朗将销毁能够生产高浓缩铀离心机数量的三分之二；伊朗将永久性地将这些核原料和离心机置于国际机构监督之下。

美国国防部长卡特称，此次达成的全面核协议透明度很高，进入核设施条款“可操作性很强”，“能够保证我们了解我们想了解的，以及需要了解的全部事实”，“因此，美政府有信心促使伊朗履行承诺”。

美国能源部长莫尼兹认为，伊核全面协议达成后的几个月或一段时间内，协议能否得到切实执行十分关键。

国会：早在“伊朗核谈判”进行期间，美国会就有一片喧嚣之声。协议达成后，联邦议员们的观点基本上是以党派分野。

在维也纳谈判关键期，反对伊核谈判的“急先锋”、共和党籍联邦参议员科顿在美国广播公司电视（ABC）节目中表示，“作为反美、支持恐怖主义非法政权的伊朗应当只有简单的选择：要么完全放弃核项目，要么经济遭重创、核设施遭军事摧毁”。

协议达成后，国会共和党人质疑奥巴马政府向伊朗让步太多。“美国之音”网站援引国会众议院议长博纳的话说，奥巴马政府放弃了诸如伊朗无权提炼浓缩铀、必须永久性拆除核项目基础设施等最初标准。参议院外交关系委员会主席科克尔称，“我怀疑协议是否能够切实阻止伊朗获得核武器，国会将加以仔细审议，评估美国是否值得拆除花费十几年时间建立起来的制裁机制”。

与共和党人排斥伊核全面协议不同，国会中的民主党议员持谨慎乐观态度。众议院民主党领袖佩洛西说，“全面协议对伊朗核项目进行积极限制和检查，为阻止伊朗制造核武器提供了最好的长期计划”。

此间分析人士指出，尽管国会共和党人反对声音不小，但并不会对“伊核协议”实施构成实质性威胁。首先，“伊核协议”并非美国与外国签订的条约，不会自动进入国会表决，更谈不上需要在参议院获得三分之二的投票才能获得批准。其次，即便国会拒绝解除对伊制裁，奥巴马仍有权暂停国会对伊朗采取的制裁措施。最后，尽管奥巴马表示欢迎国会议员就“伊核协议”展开辩论并仔细审议，但誓言要“否决任何阻止协议成功执行的立法”。

美媒：《纽约时报》认为，协议使持续20个月的谈判终于修成正果。奥巴马一直寻求达成该协议，以作为其总统任期内的最大外交成就。在政变、人质劫持、恐怖主义和制裁笼罩伊朗数十年后，这项协议或预示美伊开启新关系。

《华尔街日报》指出，美国、欧盟和联合国取消制裁后，伊朗石油出口可能迅速增加一倍，1000亿美元海外资产也将解冻，其经济在未来几年每年增长7%～8%。

有线电视新闻网（CNN）报道说，该协议凸显了美国总统奥巴马的外交政策，似乎将重塑伊朗和西方国家之间的关系，其影响可能波及整个动荡的中东地区。

彭博社报道，美国总统奥巴马就这份协议发表了讲话，并表示这将“停止中东的军备竞赛”。（记者：韩显阳）

以色列反应强烈

前后耗时近13年的伊朗核问题谈判终于在本周结束长跑达成全面协议。不过，达成协议并不意味着没有争议。在国际社会普遍对协议表示欢迎的同时，伊朗和美国的保守派却坚决反对这项协议。当然，反应最激烈的还是以色列。

以色列外交部副部长齐皮·霍托夫利率先在推特上指责“西方国家向伊朗投降”，称“以色列将采取一切手段阻止该协议正式签署”。随后以色列总理内塔尼亚胡批评谈判各方对伊朗作出重大让步，表示将尽全力阻止伊朗的核野心。内塔尼亚胡还认为，伊朗如今走在成为核国家的道路上。内塔尼亚胡当晚与美国总统奥巴马通电话时也强调伊核协议危及以色列及全世界的安全。当天晚上，以色列安全内阁召开会议，全体成员一致投票反对伊核协议，重申内塔尼亚胡的表态——“以色列不会受协议束缚，我们将永远保卫自己”。

以色列中间党派未来党主席、前财政部长拉皮德批评内塔尼亚胡关于伊核问题的外交政策很失败。拉皮德说，由于内塔尼亚胡的错误，导致白宫将以色列关在门外，不愿听以色列说话。在过去一年的谈判里，以色列完全靠边站，在维也纳没有代表，和美国的情报合作也受到损害，奥巴马总统也不再向以方通报情况。拉皮德认为，现在的外交努力必须立即转移到对伊核计划的国际监督机制上。

（记者：王水平）

来源：光明日报