11月21日至22日，二十国集团（G20）视频峰会在沙特支持下如期而至。在新冠疫情持续肆虐背景下，诞生于2008年国际金融危机之后的G20峰会面临新的挑战，也肩负着新的使命：助力国际抗疫合作、促进全球经济复苏。对此，G20利雅得峰会给出了怎样的答案？

凸显危机应对功能

“这是不平凡的一年。”沙特国王萨勒曼21日在峰会开幕式上说。眼下，世界各国正遭受两大冲击：新冠疫情和经济衰退。截至11月21日，全球累计确诊病例已超过5700万例，死亡病例超过130万例。国际货币基金组织评估称，今年世界经济整体增长为负4.4%，可能出现上世纪30年代以来最严重衰退。

与2008年国际金融危机相比，当前形势之严峻有过之无不及。由于疫情和经济衰退状况各异，各国应对步调不一，一些国家甚至处于对立关系。在此背景下，全球性应对明显不足，全世界都把目光投向G20峰会——这个诞生于危机中的磋商机制。

“总体来看，自疫情暴发以来，国际合作的意愿不断增强，国际合作的重要性不断凸显。”中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理室副主任熊爱宗指出，疫情发生之初，部分国家将疫情政治化，并借疫情相互攻击，在疫情应对方面没有采取有效的协同行动，一定程度上造成疫情恶化。不过随着疫情的全球蔓延，经济和社会影响越发严重，大部分国家意识到必须采取国际合作才能最终解决这次公共卫生危机。这其中，G20将发挥重要作用。

“外界对本次G20峰会寄予厚望，除了加强合作，各国已没有退路。”复旦大学联合国与国际组织研究中心副主任朱杰进指出，一方面，疫情暴露出国际合作和全球治理层面诸多需要改革的问题，比如世界卫生组织对成员国约束力不足，融资体系存在缺陷；世界贸易组织近乎瘫痪，成员国之间贸易保护主义倾向严重。另一方面，多边主义仍是国际社会主流，仍为绝大多数国家所坚持。在一些平台力不从心之时，G20肩负着推动国际多边合作的使命，它也具备这个能力。

覆盖全球三分之二人口、86%国内生产总值、80%贸易量的经济板块，G20具有广泛的代表性，汇集世界主要大国，且平台较为松散，这为各成员国提供了相互调适的空间。朱杰进说，疫情危机带来启示，从机制发展进程看，G20在全球经济治理过程中，确实需要从危机应对走向长效治理。但与此同时，它的危机应对功能仍然重要。它仍是面临全球突发状况时，国际社会最容易想到的磋商平台。

关注疫苗援手穷国

受疫情影响，今年的峰会没有领导人济济一堂、围桌而坐的身影，各国领导人在两天时间里进行约6小时的视频连线。21日峰会首日，中国、美国、俄罗斯、法国、德国等多国领导人通过视频形式发表讲话，主要聚焦两大议题：如何确保疫苗价格合理、公平分配，如何应对经济复苏中的不平衡和不确定？

围绕新冠疫苗，就在峰会召开之际，一系列好消息传来。美国两种疫苗都在临床试验中显示出高于94%的有效率。德国总理默克尔希望12月或明年初便能启用。迄今，已有包括中国在内的180多个国家加入了世卫组织牵头的“新冠肺炎疫苗实施计划”。

外媒注意到，在21日的第一阶段峰会上，多国领导人都就疫苗分配作出积极表态。中方表示准备加大全球疫苗研发和销售力度，目前有5种候选疫苗正在进行三期试验；法方敦促国际合作为每个人提供疫苗，并建立一套能让首批疫苗覆盖最不发达国家的系统；德方呼吁提供更多资金，让每个国家都能获得负担得起的疫苗；俄方表示准备向其他国家分发第一种疫苗，并正研制第二和第三种疫苗。

围绕经济增长，各国把目光更多投向最贫困国家。数据显示，由于疫情危机，全球超过2亿人面临陷入极端贫困的危险。而与贫困相伴，上述国家债务状况脆弱，正处于金融崩溃的边缘。今年早些时候，G20已达成“暂缓最贫困国家偿债倡议”，以便后者集中精力抗击疫情、恢复经济。

“如果说有什么实质性成果能在峰会之后留存下来，最显著的可能就是暂缓最贫困国家偿债倡议以及债务处理框架。”朱杰进说，它体现了国际社会对最不发达国家所承担的责任。如果这些国家出现债务违约，很可能引发比2008年金融危机更严重的世界经济大萧条，这对所有国家都不利。缓债安排不仅限于本次峰会，未来两个轮值主席国意大利和印度都对此作出积极表态。

人们有理由相信，G20利雅得峰会向世界传递团结合作之信号，践行“实现21世纪所有人的机遇”之主题。

特朗普的G20“快闪”

与其他国家形成对比，美国没有参加世卫组织的疫苗实施计划。有外媒称，本次峰会是特朗普承诺美国支持抗疫合作的大好机会。如无意外，这是他任内最后一次参加大型国际峰会。不过，特朗普用行动表明，他并不想珍惜机会。

21日，特朗普出现在G20视频峰会现场。但在开会13分钟后，特朗普便开始开小差。沙特国王在视频里作开幕致辞，特朗普却连发多条推特，誓言要揭发“选举欺诈”。

轮到特朗普发言时，他继续吹嘘美国政府的疫情应对、推动研制疫苗的努力、美国前所未有的经济复苏，以及美国公民应率先接种疫苗。美国“政客”网站称，特朗普没有提到美国承诺支持全球疫苗分发工作，却强调美国将确保国内需求得到满足。“这就是特朗普的新冠病毒计划：疫苗美国优先。”

最后，当峰会进入“疫情防控”讨论环节时，特朗普离开了白宫会议室。随后，他出现在弗吉尼亚州高尔夫球场。外媒不解，美国确诊和死亡病例均居全世界之首，其他领导人还在开会商讨对策，但特朗普却潇洒地去打高尔夫了？

来源：解放日报