2015年是冷战结束、美国金融危机和欧洲主权债务之后，东西方力量对比逐渐朝着有利于东方的方向变化逐步显现出来的一年。不论是美国还是七国集团已经难以主导当今国际秩序。苏联解体以后，美国作为唯一的超级大国，力量逐步下降，战后形成的美国结盟体系的凝聚力正在削弱。二十国集团峰会，上海合作组织、金砖国家、东盟共同体的影响正在上升，大国之间，地区不同国家之间充满着摩擦、争斗、竞争、博弈，甚至武装冲突。世界进入一个新的时期，各种力量的碰撞正在引发遍及全球的动荡。

中东：仍将是世界瞩目的焦点

展望2016年，世界瞩目的焦点仍在中东地区。欧洲将在纷乱中求稳，美国在亚太地区不断添乱，但难有太大作为。展望世界经济，国际货币基金组织总裁称2016年全球经济将令人失望，而去年年底，美联储宣布加息，此举将对缓慢发展的世界经济产生什么影响值得关注，在石油等大宗商品价格不断下降的情况下，一些国家将陷入困境。

“伊斯兰国”（IS）的兴起日益威胁世界人民的安危。联合国安理会通过决议，联合抗击IS，加强防范恐怖主义袭击。美欧俄利益之争难以寻求到聚合点。阿拉伯国家教派之争不断加剧，库尔德族的兴起使这一地区的沙特、伊朗和土耳其的明争暗斗日益加剧，各国联合抗击IS将压缩其在叙利亚和伊拉克的“版图”，但其武装力量将向周边国家转移，据悉，其已在利比亚7个沿海城镇建立了武装组织，受其影响和培训的恐怖分子将加紧进行恐怖袭击活动。作为对抗IS的重要国家，叙利亚巴沙尔政权至今只拥有原先五分之一的领土，人民伤亡惨重，全国满目疮痍，上百万人出逃欧洲。叙利亚如何修复内战的创伤，走向恢复正常的道路是一个巨大的问号，与反对派的谈判也将是十分艰巨的。对抗IS的战争可以缩小其占领的土地，却难以彻底消灭它。预计在18个月之后，叙将举行全国大选，如何防止外来干预将更是一个巨大问题。叙利亚的走向，将影响中东的前途。

欧洲：缓和与局部矛盾激化交替

乌克兰、希腊主权债务危机、英国2017年底前的“脱欧公投”、右翼保守和民粹主义力量的加强，逾百万难民涌入……这些问题都将继续困扰欧洲。德法俄乌四国采取“诺曼底方式”，尽可能减少美国和北约的影响，希冀缓和乌克兰问题。2015年欧俄乌关系未滑向剧烈波动已经是一成果。今年更多的可能是，缓和趋势和局部矛盾激化，将不断交替出现。欧盟更关切消除乌克兰国内寡头政治的影响，推动政治体制改革，缓解经济问题，加强欧乌关系，改善和俄罗斯关系。但美国和乌克兰国内部分政治势力并不甘心，就美国而言，确保欧盟疏远俄罗斯是它对欧洲大战略的核心利益。不难看出，欧美在国际反恐联盟中并不合拍。欧盟面对前所未有的挑战，几乎只有加强和中国的关系存在广阔的前景。

美国：谋求立足亚太加强渗透

在美国的全球战略中，它并不讳言当前围绕乌克兰和叙利亚问题最为紧迫的任务是继续挤压和制裁俄罗斯。而不论从现在或是从长远看，美国需要全力对付中国的兴起。欧洲、中东和亚太是构成美国全球战略的三个重要支柱。在欧洲和中东，美国希望在各种力量中保持平衡，防止这一地区出现主导力量。但在亚太，面对中国的兴起，美国难以在各种力量中保持平衡，而是重点防范中国。美国利用中国修建南海岛礁，滥用航行自由，不断制造事端。在亚太地区固然存在种种矛盾，摩擦和争斗，但是这只是微小的火点，美国欲再火上加油，难以奏效。进入2016年，美国除了派军舰飞机在南海不断骚扰，同时，还将继续拉日本，压澳大利亚，拖住韩国，并大力做东盟的工作。据传，美国意欲在2月份举办美国和东盟国家领导人会议，讨论南海问题和争取多个东盟国家加入“跨太平洋伙伴关系协定”。这一切都是美国公开和表面的活动，美国谋求立足亚太，正在不断加强对一些东盟国家的内政渗透。中国周边国家政治动向值得关注。

美联储在去年年底宣布加息，一般预计它将在一年之内继续加息3至6次，石油等大宗商品价格将在这一举措下继续下降，并将严重打击石油等大宗商品生产国。一些发展中国家会受到影响，遭遇经济发展停滞不前、外资大量流出，但这势必也会对稍有好转的发达国家经济产生消极影响。

（作者：杨成绪，中国国际问题研究所研究员）

来源：解放日报