极端组织“伊斯兰国”(IS)在叙利亚和伊拉克已肆虐多时。2015年,叙利亚局势依旧混乱复杂,军事割据态势依旧,国土被叙政府军、各反对派派别以及IS等分别占领。IS仍然在利用叙国内乱局不断发展自身力量。在伊拉克,IS仍占领着约四分之一的国土,与伊拉克政府割据对抗。
从去年第四季度起,国际合作反恐形势出现了一些积极变化,有力地打击了IS。首先,俄罗斯开始密集空袭在叙利亚的极端组织阵地,支持叙利亚政府军的反击,成效显著。其二,巴黎恐袭事件后,西方国家深感恐怖组织对本国的安全威胁,美英法德等主要国家纷纷加强对IS目标的空袭力度。其三,经有关各方密切磋商,安理会在去年12月接连通过两个决议,推动政治解决叙利亚问题和切断IS资金来源,为叙利亚问题的最终解决、以及国际合作打击IS 带来一缕曙光。其四,去年12月27日,伊拉克政府军从IS手中收复了重镇拉马迪市。这是伊拉克军队自2014年6月以来,在对抗IS中取得的最重要胜利之一。西方媒体高度评价这次胜利。德国《莱茵邮报》认为,此举具有极高象征意义,IS已经失去活力,自此将从进攻转向防御。
在上述积极变化中,第三点尤为重要。这是叙利亚局势自2013年急剧恶化以来,安理会五大常任理事国首次就叙利亚和平路线图达成一致。国际观察员认为,只要这两个决议切实得到贯彻执行,IS将不可避免地走向末路。值得一提的是,安理会这两个决议来之不易。几年来,美国、沙特等国与俄罗斯、伊朗等国就叙总统巴沙尔去留各执一词,双方各自支持一派,致使叙利亚问题深陷泥潭,IS则趁机大肆扩张,并在世界各地制造恐怖事件。中国一直坚持政治解决叙利亚问题的大方向,坚持由叙人民自主决定叙利亚的前途命运,坚持通过联合国发挥斡旋主渠道作用。正是在中国和国际社会的不断努力下,在恐怖活动威胁各国安全的情况下,俄美在安理会采取了“十分罕见”的合作姿态,顺利通过了这两个决议。
展望2016年,打击IS的斗争仍然任重道远。IS虽然受到严厉打压,但其现有力量和生存能力不可小觑。目前,在中东已经有三个反恐同盟,分别是以美国为首的国际反恐联盟、以俄罗斯牵头的反恐联盟和沙特召集的伊斯兰国家军事反恐联盟。衷心期望这三个联盟在新的一年里能够抛弃冷战思维,奉行双赢、多赢、共赢的新理念,加强沟通与协调,真诚合作,更加有力地打击IS等恐怖组织;衷心期望有关各方以大局为重,妥善管控分歧,切实执行安理会通过的两个决议。当然,大国观念转变绝非一朝一夕能够做到,执行已经达成的决议也会有各种困难。不过,万事开头难,既然已经有了一个好开头,只要各方坚持合作反恐这个大方向,终会迎来收获的一天。
(作者:张维秋,前驻伊拉克大使)
来源:解放日报