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陆忠伟:叙利亚停火之路脆弱坎坷
发布时间: 2016-02-27 浏览次数: 124

叙利亚停火协议终于27日生效,这是美俄牵挽利益攸关方折冲樽俎、斗争妥协的产物。白宫和克里姆林宫敲定这纸协议,说明大国通过政治途径斡旋调停以及联合国主导的密集谈判,对停战止暴确有一定作用。

外交是战争的延伸。俯瞰国际战略格局及欧亚地缘态势,美俄借助外交妥协艺术,促成停火协定,防止了叙国之战外溢,升级为中东之战、地区之战,甚或大国之战。就此意义而言,协议之签订成为国际社会的和平红利。

叙利亚战火绵延五年,山河破碎、废邑空村,生灵涂炭、乌鸢相贺。此番临时停火,促成政府军与各派武装止戈息兵、解除围困、打开通道,开展人道主义救助行动。尽管仅是纤纤曙光,但百姓获得喘息,和谈添加动力,实乃和平大幸。

政治是不流血的战争。叙利亚各股政治势力矛盾尖锐、关系复杂、分歧巨大、山头林立,军事、政治及地缘政治形势千变万化,未始有极。化干戈易,为玉帛难!叙利亚的停火之路崎岖坎坷,随时有翻车落崖危险。

停火前夜,叙北部战场打成一锅粥。各方为在谈判桌上争取最大利益而展开殊死的“停战之战”;以铁与火的战地交响,诠释了战争是最高政治斗争形式的兵学哲理。

战局炸点集中于拉塔基亚和阿勒颇两大重镇。俄叙伊黎(真主党)联军“空地一体”,攻势凌厉,扎住阵脚,欲尽收失地。巴沙尔政权在中东战略棋局中本是一枚弃子,因获俄军保驾而成过河之卒,力疾而战,亟欲挟连捷之势,一举收复阿勒颇,进而收拾金瓯,一战定乾坤。阿勒颇与土耳其接壤,逊尼派难民多集结此地,土耳其里拉已成流通货币。此地亦是叙反对派武装的兵马粮草补给线、养精蓄锐大后方,若阿勒颇失陷,反对派武装将形同死蟹,一失万无。为此,其已购置大批新式地对地火箭弹,用于守城。

“伊斯兰国”为破坏停火,困兽犹斗,在大马士革、霍姆斯等地频频发动袭击,杀戮无辜。阿勒颇与其巢穴拉卡毗邻,土叙边境是其人、枪、油出入的“鬼道”。“伊斯兰国”为搅局图存并配合摩苏尔战局,在阿勒颇作乱,引发冲突的危险不小。

美西方在此轮博弈中并未失分。“倒叙”重于反恐的既定策略,决定了“倒巴沙尔”暗战不会鸣金。为此,美已制定对叙分治的“B计划”,以在停火协议失败后下先手棋。

俄罗斯经叙一役,实现了回归叙利亚、重返中东棋局中心的“新普里马科夫战略”目标。特别是锻造出什叶派战略方阵,加固了战略支撑,收割了早期利益。万一停火失败,俄也不至于为死保巴沙尔而更深地卷入安全博弈泥淖。

土耳其直面严重的地缘危机。库尔德“人民保卫军”兵临阿勒颇,构成肘腋大患。土在战场翻盘绝无胜算,唯有加大与沙特的合作,陈兵边境,加大威慑,为“后停火”作准备。此前两国扬言出兵,沙特大举军演,决非空穴来风或土龙刍狗。

总之,一纸停火协议难以逆转波诡云谲,从根本上改变叙利亚动荡不安的安全局势。停火仅是中东安全主导权博弈的插曲,将非常脆弱。

(作者:陆忠伟,中国现代国际关系研究院原院长)

来源:文汇报