在美国单方面退出伊核协议、伊朗逐步终止履行伊核协议部分条款后，伊核协议相关方为美伊恢复履约已展开多轮会谈。尽管美伊仍在核心问题上存在较大分歧，会谈各方仍在为达成结果做出不懈努力。专家指出，伊核谈判未来或将在曲折中前进。

2月8日，伊核协议相关方第八轮谈判在奥地利首都维也纳重启。近期，美伊双方互释信号，多个伊核协议相关方均做出尽快就恢复履约达成协议的态度。但专家指出，美伊就伊核谈判核心内容仍存在较大分歧，美方能否将对伊口头“示好”落于实地，将成为会谈能否取得最终成果的关键。此外，美伊两国的国内政治走势和国际局势走向，均可能对谈判带来一定影响。

美伊互释信号显示分歧仍存

2021年12月27日，伊核协议相关方在维也纳展开美伊恢复履约谈判。今年1月28日，会谈因与会各方谈判人员回国磋商而暂停，2月8日会谈重启。

美国在第七轮会谈期间继续对伊追加制裁，但本轮会谈期间态度出现部分转变。2月4日，美国政府宣布恢复对部分伊朗民用核项目的制裁豁免。此前1月23日，在美国同意下，韩国政府还用韩方因美国制裁而冻结的伊朗资金缴纳了伊朗的联合国会费。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松分析，美国近期释放了一些积极信号，可被视为对伊朗的让步。不过，美方并未就制裁问题完全“松口”，与伊方诉求尚有较大距离。

伊方近期同样对外释放信号。2月9日，伊朗伊斯兰革命卫队公布了一款该国自主研发的新型弹道导弹。在两天后举行的伊朗伊斯兰革命胜利43周年纪念日庆祝活动期间，哈提卜扎德在社交媒体上表示，该国将“坚定不移地捍卫其权益”。

在钮松看来，伊朗以公布新型导弹回应美方部分豁免对伊制裁，反映了伊朗莱希政府在伊核问题上“以斗争求妥协”的基本立场。伊朗在维也纳会谈期间重申其基本立场，即伊朗的核活动与伊朗导弹问题应该脱钩，美国将伊朗导弹与核能运用上的武器化联想没有依据。

钮松指出，从美伊近期互释信号可看出，两国在伊核协议恢复履约上的核心博弈并无太大变化。就原封不动地维持原有协议或是各方共同打造“升级版”协议，美伊双方仍存在根本分歧。

美伊国内仍存政治阻力

在复旦大学中东研究中心副研究员张楚楚看来，由于美伊根本分歧尚未完全解决，会谈期间仍可能出现不确定性因素，特别是美伊两国国内政治形势，可能给会谈产生结果带来较大阻力。

美国政府宣布部分解除对伊制裁后，美国政界出现了“不和谐音”。俄罗斯卫星通讯社报道，33名美国参议员日前联名致信美国总统拜登，称美国与伊朗就核计划达成的协议必须通过国会批准，否则参议员将设法阻止协议实施。

 “美国两党斗争正干扰拜登政府与伊朗达成最终协议。”西北大学中东研究所副教授、叙利亚研究中心研究员王晋指出，美国共和党反对放松对伊制裁，威胁将阻止令其不满意的协议在国会通过。若谈判久拖不决，美国国内政治形势对拜登政府更加不利。因此，拜登政府急于为达成协议设下“最后期限”。

张楚楚指出，部分伊朗国内政治力量亦对谈判现状不满。伊朗民众对美国缺乏信任，担心美国再度单方面退出伊核协议。

“伊核谈判能否取得突破，主要取决于美国能否将口头表态落到实处，能否让伊朗从中切实获益，并由此获取伊朗的政治信任。”张楚楚说。

国际局势也是“变量”之一

钮松指出，在围绕伊核协议履约问题的博弈中，美伊两国或皆非最终的赢家。就其中产生的诸多争端，双方近期均表现出对抗与妥协并举的积极态度，有迹象显示美伊正期望达成部分共识，但会谈最终走向如何，仍受制于美伊国内政治走势和国际局势走向形成的合力。

在中东各国中，以色列在伊核问题上始终保持强硬态度。2月10日，以色列总理贝内特对访问以色列的德国外长贝尔伯克表示，与伊朗签署核协议是一个错误，会对整个地区产生威胁。

王晋认为，由于以色列政府和美国共和党在包括伊核问题在内的伊朗问题上立场较为一致，美国拜登政府或将因此受到来自境外的压力。但就目前来看，拜登政府的决策尚未因此遭受较大影响。

与此同时，以沙特为代表的阿拉伯国家近期对伊朗的态度出现变化。半岛电视台1月17日报道，伊朗外交部当日证实，3名伊朗外交官从沙特获得了签证，正在努力开放伊朗驻伊斯兰合作组织办公室。这是2016年沙伊两国断交以来沙特首次接待伊朗外交官。

张楚楚认为，在最近几个月，原本与伊朗激烈对峙并强烈反对恢复伊核协议的部分阿拉伯国家，纷纷选择缓和与伊朗的关系，同时改变了对维也纳谈判的态度，这或将为会谈取得最终成果提供助力。

张楚楚同时指出，在维也纳谈判中，俄罗斯一直在伊朗与西方国家之间斡旋，发挥着关键性作用。不过，俄罗斯虽然乐见美国减少对伊制裁，但也担心美伊恢复伊核协议履约可能对伊朗与欧亚经济联盟的深度合作造成影响，进而给当前的美俄博弈格局带来新变量。此外，由于伊核问题受到离伊朗地缘位置较近的欧洲国家关注，每当美伊在谈判中陷入僵局，作为伊核协议相关方的英国、法国、德国力求协议达成的意愿也将进一步上升。

来源：南方日报