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安惠侯:特朗普在中东意欲何为
发布时间: 2018-05-30 浏览次数: 133

特朗普不顾国际社会的普遍反对,悍然在中东地区采取两大行动:退出伊朗核协议,将美驻以使馆搬迁到耶路撒冷。特朗普意欲何为?

美国仍丢不下中东

首先,力争在今年11月份举行的中期选举获胜,为总统连任打下基础,是特朗普心目中的重中之重。

特朗普竞选总统时,批评伊朗核协议是最糟糕的交易,并承诺要将美驻以使馆般迁到耶城。美犹太财团对美选举走向影响甚大。特朗普明知会引起巴勒斯坦人、阿拉伯国家以及伊斯兰世界强烈反对、国际社会的严厉批评,但为了国内政治的需要,保住支持选民基本盘,仍宣布承认耶城是以色列的首都并将美驻以使馆迁往耶城,采取了前几任总统均不敢采取的极端步骤。

其二,遏制伊朗,倚重以色列和沙特,阻止俄罗斯在中东势力扩大,维持美在中东的主导地位,是特朗普的中东战略思路。

美担心伊朗、伊拉克什叶派势力、叙利亚、黎巴嫩真主党组成反美的什叶派联盟。为了遏制伊朗,美须借重沙特和以色列。另一方面,俄罗斯介入叙利亚战争巩固了巴沙尔政权,在中东扩大影响力。美俄博弈由此加剧,但谁都不愿与对方发生正面冲撞。美极力挑动伊、沙矛盾;支持以色列打击叙境内的伊朗和真主党的军事目标,企图间接削弱俄罗斯在中东的势力。特朗普执政后,曾明确表示要将驻叙利亚美军撤出。但特朗普发现美国离不开、丢不下中东,美不会将中东主导地位拱手让给俄罗斯,不会听任反美的伊朗伊斯兰政权坐大,也不可能放弃以色列。

违背民心削弱软实力

特朗普的中东政策带来一系列严重的负面影响。

一是使得中东乱局乱上加乱。伊、沙关系更加紧张;伊、以冲突还将继续;巴、以冲突持续,和谈遥遥无期。叙利亚战争更加复杂化,和平解决难度更大;阿拉伯—伊斯兰世界反美情绪进一步高涨。中东乱象还会助长恐怖极端势力发展。

二是美霸权更加不得人心。美国单方面退出联合国安理会认可的多国达成的国际协议,使得美国的可信度锐减。美国承认耶路撒冷是以色列首都并将美驻以使馆迁往耶城,违反了联合国安理会有关决议,与特朗普退出巴黎气候协定、退出教科文组织、实行贸易保护主义、挑起贸易战等一系列举措一样,违背国际社会普遍意愿,损人而不一定利己,极其不得人心。美凭借超强的军力和经济实力,肆无忌惮地违背天下民心,只会削弱其软实力,并不能显示其霸权的强大。

三是美欧矛盾、分歧加深。伊核协议签署后,欧洲国家纷纷与伊朗发展经贸关系。美退出该协议并恢复对伊制裁,制裁涉及与伊开展经贸关系的欧洲企业,损害欧洲国家的利益,引起欧洲国家的强烈不满。法、英、德三国及欧盟表示要努力维护该协议,但它们能否顶住美国的压力,切实维护伊核协议,有待观察。

四是美伊矛盾存在失控风险。一旦欧洲国家不能保证伊朗为执行该协议而得到应有的好处,伊朗不可能单方面地承担协议的义务,势将恢复已经停止的核计划,从而出现核扩散风险。届时,如果美、以对伊朗的核设施采取军事手段,予以摧毁,中东局势将出现失控风险。

(作者:安惠侯,中国前驻埃及大使)

来源:解放日报