当地时间9日凌晨，埃及总统穆尔西颁布新宪法声明，宣布完全废除上月22日颁布的宪法声明（旧宪法声明），原定本月15日进行的宪法草案公投将如期举行。

分析人士认为，穆尔西此举意在缓解国内日益激化的政治矛盾，但新宪法声明恐难以消除反对派的强烈不满，埃及政治危机仍难以化解。据悉，支持和反对双方打算在11日示威，再次发生街头暴力冲突风险近在眼前。

埃及9日发布的政府公报显示，穆尔西已责令军方在15日宪法公投以前协助维持治安，授权自10日起生效。

弃旧颁新确保公投

穆尔西11月22日颁布宪法声明后，埃及爆发自前总统穆巴拉克倒台以来最大规模的抗议活动，埃及各地的穆尔西支持者与反对者的冲突已致至少6人死亡，700多人受伤。在此压力下，穆尔西决定废除旧宪法声明。

两个宪法声明的最大区别在于对总统权力的规定。旧宪法声明规定，穆尔西上台后发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选出前都是最终决定，任何方面无权更改。新宪法声明取消了这些表述，并规定司法机构将有权对总统发布的命令依法作出裁定。

分析人士指出，虽然新宪法声明对总统权力进行了重新规定，但穆尔西基本实现了旧宪法声明试图达到的目的。

首先，穆尔西及其背后的伊斯兰势力目前最主要的诉求是确保宪法草案公投如期进行。以穆兄会为代表的伊斯兰势力认为，凭借强大的组织能力及在埃及社会底层打下的民众基础，如果宪法草案付诸公投，很可能获得通过。

其次，新宪法声明规定：旧宪法声明造成的实际影响予以保留。这意味着，总统解除前总检察长马哈茂德的职务，任命新总检察长的既成事实不能改变;旧宪法声明还成功地保护了制宪委员会在宪法草案出台前未遭解散，宪法草案的合法地位等，这些既成事实也已无法更改。

反对派依然不罢休

虽然穆尔西宣布撤销旧宪法声明，但埃及反对派对此并不买账。反对派认为，即将公投的宪法草案以“伊斯兰教法原则”为立法的主要来源，世俗社会、妇女和科普特教徒的权利将因此受到威胁。这也是导致埃及此次抗议浪潮高涨的直接原因。

埃及主要反对派“全国拯救阵线”要求推迟宪法草案公投。9日，“全国拯救阵线”北西奈省发言人哈特姆称，其组织完全拒绝新宪法声明。“全国拯救阵线”成员之一、自由埃及人党领导人艾哈迈德说，穆尔西的新宪法声明令人震惊，它将深化埃及的政治危机。与此同时，埃及总统府附近的抗议仍在进行。反对派呼吁人们走上街头继续游行示威。事实上，开罗解放广场的抗议示威没有出现丝毫平息的迹象，反而有继续升级的趋势。

分析人士认为，尽管反对派抗议的声势浩大，但其力量与执政的伊斯兰势力仍无法抗衡。从目前局势看，宪法草案有望如期公投，随着部分反对派的抵制，伊斯兰势力在公投上的优势很可能进一步被凸显。

军方立场成为关键

影响当前埃及社会、政治局势走向的一大变数在于军方。到目前为止，虽然6日曾出动坦克、装甲运兵车保护总统府，但军方并未在本轮“宪法危机”中选边站。

埃及军方发言人8日在国营电视台宣读声明，强调对话是解决政治分歧的唯一方法，否则国家将被带进“黑暗隧道”，产生灾难性后果。军方绝不允许这种情况发生。军方消息人士随后澄清，该声明并非暗示军方有意干政。对此，穆兄会表示欢迎，认为军方的声明保持平衡，并赞赏军方不干政是正确之举。

有分析称，就目前来看，埃及局势发展仍在军方可控范围内。因此，短期内，军方仍倾向于支持穆尔西政府，继续保持自己所扮演的“局势仲裁者”角色，以平衡宗教、世俗两派之间的角力。不过，随着事态的发展，穆尔西是否有能力继续将军方牢牢拉在自己身边，眼下是不能作出预测的。军方是否介入当前危机以及介入的方式和方法等都将成为关键问题，其立场可能左右埃及国内政治的走向。

来源：新华日报