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北京青年报:穆尔西的“法权”之伐
发布时间: 2012-12-04 浏览次数: 9

埃及围绕总统新宪法声明而起的政治僵局进入第13天,埃及最高宪法法院上周日宣布无限期“罢工”,加入这场政治纷争,使得当前政局混乱的烈度升至穆巴拉克下台以来最严重的局面。

埃及司法系统上一次“罢工”要追溯到1919年,埃及独立运动领袖扎格鲁尔遭到英国殖民者逮捕,成为全国反英运动的导火索。学生、工人纷纷罢课、罢工,举行示威游行,埃及法官也加入其中。那次起义运动严重打击了英国殖民统治,埃及取得了名义上的独立,为制定宪法、成立民族政府铺平了道路。

近百年之后的这场对峙,是穆巴拉克后政权环境下社会宗教势力和世俗自由势力的斗争,是近两年来前政权势力、新兴权力势力和遗留军方势力较量的延续;更深而论,是关于埃及政体架构和国体颜色的博弈,攸关新埃及的性质和前途。

民选的、具有强烈宗教选民基础的穆尔西10天前颁布新宪法声明,无异于又一次摊牌。如果今年8月他突然任命新国防部长和总参谋长,宣布取消军方限制总统权力的宪法,是对传统的军方势力的摊牌,这一次则是针对以司法体系为代表的包含传统势力、世俗力量和自由派力量的再摊牌。

穆尔西选在这个时候发力,至少有两方面的原因,其一是新宪法制定进入攻坚期,制宪委员会在最关键的有关宪法、政权与宗教的关系以及总统的权限方面面临激烈纠斗,陷入不破难立的境地;其二是近期埃及政局趋稳、特别是巴以冲突中开罗居间调停威信提升,穆尔西有心借势推进其政治目标,同时拆解来自司法体系的阻障。

埃及当下司法体系继续沿用以往,法院包括最高法院、上诉法院、中央法院和初级法院以及行政法院,在首都开罗设有最高宪法法院,专责宪法的解释与维护;检察系统则包括总检察院和地方检察院。在这次反穆尔西运动中,反对派指责总统为“当代法老”,是指其超越司法广占权力。超然而论,此次斗法,无论旗号口号,一攻一守不外权力之逐。

出任总统以来,穆尔西几次敏捷出手令各方赫然,此次亦然,继宣布新宪法声明后,1130日放出宪法草案,随后穆尔西确定1215日对宪法草案进行公投,意图在最短时间里将生米做熟。现在宪法法院“罢工”,反穆尔西力量壮大,“广场政治”势将持续,穆尔西政权将进一步承压。距离新宪法公投不足两周,这一段时间里如果局势居于示威、游行层面,总统一方相对是有利的,因为即便公投遭遇部分力量的抵制,但在穆兄会力量等基层选民支持下,公投过关的可能性大。一旦新宪通过民意绿灯,当下的反制运动理论上就染上非法色彩,理据匮乏。

但未来十多天未必好熬,对峙加剧的可能性存在,已经造成多人死亡、数百人受伤的冲突会不会升级还有待观察;需要注意的还有军、警方的取态。埃及民主进程演进至今,警方的中立和军方的超脱极为关键,总体看这一得到民众拥护的立场会延续,但也要看局势的发展。一方面埃及毕竟历史上有过刚性变局的先例,另一方面时移世易民主进程是埃及大势,悖势而行的任何做法,无论来自哪个方向,都不会得到大众支持,从而遭遇非比以往的阻力。

(作者:定州村)

来源:北京青年报