近日,备受关注的伊核谈判取得新进展,伊核问题六国与伊朗达成初步协议。在未来6个月内,伊朗将暂停部分铀浓缩活动并将核设施置于国际社会的严格监督之下,以此换取对其制裁的减轻。该协议得到世界大多数国家的欢迎,却引发了以色列的担忧。内塔尼亚胡甚至公开指责这是一个“历史性错误”。
在以色列看来,这份临时性协议非但没能满足其让伊朗全面弃核的要求,反而为伊朗制造核武器赢得了充足的时间。以方分析人士指出,这份协议存在三大漏洞:首先,是对阿拉克核反应堆建设的限制。协议叫停的只是可能用于钚生产的仪表安装环节,而该反应堆的建设并未被完全叫停,这为伊朗制造核武器提供了保证。其次,是对于铀浓缩活动和离心机的限制。协议的限制条款并没有对伊朗已经具备的核能力造成太大打击,对于阻止伊朗开发核武器的意义不大。第三,是对爆炸装置和弹头的开发未做任何限制。虽然此前国际原子能机构曾试图了解伊朗在这方面的开发状况,但伊朗仅承诺在6个月后予以回应,由于此类装置的开发多是在相对较小的实验室里进行,容易隐藏,因而伊朗完全可能在这半年内完成核武器的研制。
一直以来,以色列在伊核问题上的态度都十分坚决和强硬,要求伊朗停止一切核活动,彻底放弃现行核计划。此外,以色列还呼吁国际原子能机构加强对伊朗核活动的审查力度。在六方与伊朗本轮谈判之前的数周内,内塔尼亚胡政府曾使出浑身解数试图阻止临时协议的达成,这样的外交努力在以色列历史上极为罕见。
以色列之所以对伊核问题反应强烈,与两国多年来持续对立、彼此缺乏信任有关。此前内贾德等伊朗领导人多次散布对以色列和犹太人的威胁言论,令处于中东问题漩涡中的以色列担心,伊朗一旦拥有核武器,首要打击目标很可能就是自己。此外,在近年来中东剧变、伊朗影响力增强的情况下,美国却改变对外政策,有意从纷乱的中东事务中抽身,这使得以色列和沙特等海湾国家对美国能否保证其安全心存疑虑。这也是以色列始终不排除在必要情况下对伊朗发动先发制人打击的重要原因。
以色列对伊核问题初步协议的态度也反映了政治解决这一问题的复杂性。眼下,即便是美国国会内部也对此存在着诸多质疑的声音,一些议员高调“唱衰”协议前景,甚至着手准备随时加大对伊朗经济制裁以应对其可能的“毁约”;而伊朗总统鲁哈尼目前也面临着如何取信国际社会和国内强硬派的考验。
为了尽可能化解伊朗核问题解决进程中的风险,各方如何采取措施增进信任、确保第一阶段协议得到逐步落实就成为关键。在应对以色列顾虑的问题上,美国国务卿克里已经做好准备,12月初将再访以色列,并与内塔尼亚胡会面,伊核问题自然是双方讨论的重要话题。
(作者:范晓,《世界新闻报》评论员)
来源:国际在线