原标题：美撤离阿富汗，中国将成大赢家？

近日欧洲军团从阿富汗全部撤军，而美国方面也表示要在2014年年底前将军队全面撤离阿富汗，现在很多驻阿美军都在开始收拾行囊准备陆续撤离。

西方媒体称，长期以来，中国在阿富汗事务上一直扮演着旁观者的角色，但美国及其西方盟友将中国视为稳定阿富汗局势的潜在力量。而随着西方国家的的撤离，中国开始加大在阿经济投资，同时逐渐涉足阿富汗事务。

有分析人士认为，中国在阿富汗将成为最大的赢家，因为它不必付出血的代价，也不必支付大量的资金援助。对此，专家表示，中国在阿富汗面临的不只是利益，更多的还有风险和责任。在美军撤离后，阿富汗的安全问题在一定程度上将转移到包括中国在内的周边国家身上，但帮助阿富汗稳定局势，符合中国的长远利益。

阿富汗矿产资源非常丰富

美联社报道称，阿富汗的矿产资源对中国有着巨大的吸引力。美国和阿富汗的地理专家进行的初步勘探表明，这个贫瘠的中亚内陆国家蕴藏着丰富的矿物资源，初步估计商业价值可能高达1万亿美元。这些矿产资源有中国大量需求的铁矿石和稀有金属，包括核原料金属铀。

据悉，一些中国公司已经取得了阿富汗某些铜矿和煤矿的开采权，还获得了该国数十年来首次对外国企业开放的油田勘探权。此外，中国还看准了阿富汗大量的锂矿储量。锂的用途非常广泛，不但可以用于制作电池，还可用于核设施的建造。

与此同时，中国对投资阿富汗的水力发电站、农业和其他基础建设也非常感兴趣。据阿富汗外交部透露，中阿两国经过初步谈判，有意建造一条连通两国的公路。

目前，中国企业已经在阿富汗承接了至少三个价值数十亿美元的投资项目，但是在当地局势好转之前，它们很难开展进一步工作。

经济发展带来更多话语权

分析人士称，虽然中国并不准备填补西方军队撤离阿富汗后留下的权力真空，但中方立场显然已经变了，开始更积极主动地涉足阿富汗事务。

美联社称，美国鼓励中国对阿富汗加大投资和援助，并支持其参与阿富汗的和平进程。去年2月底，首次中国、阿富汗、巴基斯坦三方对话在北京举行，围绕地区局势和三方合作交换意见。这一平台的建立，开创了三国团结与合作的新模式。去年年底，三方举行了第二次对话。

文章称，中国的经济发展为其在国际事务中带来更多的话语权，这对中国来说是一个新的角色。一旦中国在阿富汗的新策略取得成功，那将为中国带来巨大的回报，不但可以为其经济发展争取到更多资源，同时也有利于维护边疆的稳定。

美国智库“马歇尔基金会”的中国问题专家安德鲁·斯莫尔说：“如果中国可以帮助稳定阿富汗局势，中国自然将成为一个受益者。放眼中亚，这样的事情其实正在发生。中国是唯一一个可以为阿富汗提供其所需的大规模投资的国家。 ”

不可能对阿富汗冷眼旁观

中亚问题专家指出，由于阿富汗坐落在亚洲的心脏地带，拥有十分重要的地缘战略位置，被称为“亚洲的十字路口”，世界上的超级大国历来对阿富汗局势十分关注，中国也不能例外。分析人士指出，毫无疑问，中国有责任参与阿富汗的政治和经济重建，一个稳定的阿富汗对中国具有至关重要的作用。在美国撤军后，中国不可能对阿富汗的政治过渡进程冷眼旁观。

事实上，中国与阿富汗当局的往来近年来确实频繁了许多。去年，中国就宣布向阿富汗提供1.5亿人民币的无偿援助。去年6月，阿富汗总统卡尔扎伊在访华时还与中国领导人发表了两国建立战略合作关系的共同宣言。时年9月，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康访问阿富汗，这是中国高层46年来首次访问该国。当时就有报道称，中国答应为阿富汗300名警察提供训练，此外，中方还愿意帮助阿富汗各方势力通过谈判达成和平协议。

西方媒体称，阿富汗方面曾埋怨中国对该国的安全和重建缺乏贡献。但如今，他们的态度发生转变。

阿富汗外交部发言人贾南·默萨扎伊表示，中阿之间的情报共享工作正变得越来越频繁。此外，中国还与美国开设了一个联合项目，为阿富汗的年轻外交官提供培训指导。去年，15名阿富汗外交官已经先后在中国和美国进行了学习。与此同时，三方在医疗和农业领域也有类似的合作。

默萨扎伊说：“近来，中国对阿富汗的安全形势和过渡进程越发感兴趣，我们对此感到非常高兴。我们欢迎中方作出这样的转变。 ”

迈出的步伐仍很谨慎

阿富汗战略研究所负责人达沃多·莫拉蒂恩表示，阿富汗素有“大国埋葬者”之称，美国和前苏联两个超级大国都曾在那里吃过亏，中国也认识到自己缺乏处理如此复杂的政治局面的经验，因此，它迈出的步伐非常谨慎。

专家认为，无论是通过巴基斯坦，还是直接作为中间人介入阿富汗和平进程，中国都将承担一定的责任。 “马歇尔基金会”的中国问题专家斯莫尔表示：“中国过去鲜少涉足阿富汗事务，因为他们和任何一方都没有太密切的关系。所以各方都乐见中国扮演更重要的角色。 ”

默萨扎伊还表示，由于和巴基斯坦关系密切，中国在阿富汗的和平进程中可以发挥更重要的作用。巴基斯坦一直以来被指与塔利班过从甚密，该组织的很多领导人据信就藏身于巴基斯坦，甚至受到巴方的庇护。

莫拉蒂恩说：“中国方面不希望塔利班重新执政，也担心塔利班可能在2014年美军彻底撤离后填补阿富汗的真空地区，但他们也不希望美军驻扎在自己的邻国。”

稳定阿富汗局势符合中国长远利益

上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建表示，西方国家的撤离将让中国在阿富汗局势中面临更多的责任和风险，但是帮助稳定阿富汗局势可以为中国营造良好的发展环境，符合中国的长远利益。

李伟建表示，美国留给中国的是一个复杂的局面。

首先，当初以美国为首的西方国家进军阿富汗时，以为可以凭借自己强大的军事力量打赢反恐战争，稳定阿富汗局势，但其实他们并没有完成自己的既定目标，反而在一定程度上被拖垮了。在经融危机的打击下，美国及其盟友都已经没有意愿将这场战争继续维持下去。

李伟建说：“美国的反恐战争可以说是越反越恐，不但阿富汗的局势没有稳定下来，恐怖势力还向非洲地区扩散，目前非洲多国的乱局多少与此有关。西方国家撤军后，阿富汗的安全局势仍将是一个让人担忧的问题。 ”

其次，李伟建表示，美国当年将军队派往阿富汗，等于是直接攻到了中国与俄罗斯的眼皮底下，具有一定的战略意义，如今的撤离，同样是出于战略考虑。他说：“当初，美国并没有将中国等新兴国家放在眼里。但是如今中国崛起成为美国最主要的竞争对手，这让美国不得不调整策略。奥巴马上台后在亚太地区推出的战略再平衡战略，主要就是针对中国的。这也是美国加快从伊拉克和阿富汗撤军步伐的原因之一。 ”

李伟建指出，很多西方媒体都认为，美军撤离阿富汗是给中国人捡了现成的便宜，这种说法是带有偏见的，同时也是配合美国政府对中国施压，让中方承担更多责任，为阿富汗局势和地区安全作出更大贡献。他认为，美国留给中国的其实是个烂摊子，因为西方军队是被迫撤离的，阿富汗局势并没有根本性的好转，而这种风险将转嫁到包括中国在内的阿富汗周边国家的身上。这也是中国在涉足阿富汗事务上持谨慎态度的主要原因。

但李伟建同时指出，无论是作为地区大国还是阿富汗的邻国，中国确实有责任助其稳定局势，而中国一直以来也并没有坐视不管。

他说：“阿富汗与中国毗邻，阿富汗的混乱难免对中国产生影响。因此，稳定阿富汗局势不但符合我们的根本利益，也是我们的责任。 ”

李伟建指出，中国在阿富汗的投资是一种双赢的做法。 “一直以来，中国都在通过自己的方式帮助地区发展，促进稳定团结。西方人一味强调硬实力的做法并未见效。而中国则是走另一条途径，通过投资促进当地的重建和发展。我们一贯强调要将自己的利益和当事国的利益相结合，这跟西方殖民主义的直接掠夺有本质区别。”

李伟建表示，从短期来看，中国在阿富汗可以获得的利益并不多，但是从长远来看，如果能够帮助阿富汗恢复秩序，也能为中国营造良好的发展环境，这才是最大的利益。

（记者：杨美萍）

来源：新闻晚报