原标题：伊核协议迈出第一步 后面情况还很复杂
核心提示：目前达成的协议是解决问题的第一步，但问题还很复杂，不可能一下解决。最终要实现的目标应该是，伊朗作为这一地区的正常国家，既要遵守国际核不扩散体系，不搞核武器，同时也应享受和平利用核能的权利。
伊朗核问题在僵持十年之后终于迎来转机。近日，伊朗核问题六国与伊朗就伊核问题达成一份初步协议。在未来6个月里，伊朗将冻结部分核项目，西方国家则将部分放松对伊朗的经济制裁。
中国外交部长王毅表示，六国与伊朗达成的这份协议，标志着通过外交手段解决伊核问题迈出了重要的第一步。
“整个中东地区形势都在发生大的变化。”中国中东问题特使吴思科大使11月30日在出席察哈尔公共外交年会期间接受本报记者专访时表示。他认为与伊朗达成的协议迈出了积极的一步，但问题还很复杂，还有很多工作要做。
中国外交部发言人洪磊12月2日宣布，吴思科大使将于12月3日至9日访问埃及并赴巴林出席第九届“麦纳麦对话会”，就中埃关系、中东和平进程、海湾安全等问题与有关方面交换意见。洪磊同时宣布，中国国务委员杨洁篪也将在12月上旬访问伊朗。
“十年推动的结果”
《21世纪》：伊朗核问题达成了初步协议，在此之前经过了十年漫长的谈判，转机为什么会在这个时候出现？
吴思科：整个中东地区形势都在发生大的变化。叙利亚问题开始从战争的边缘拉回来，伊朗问题则从过去的强压转向“两手”，既制裁和介入谈判。这是地区总体形势的变化，也与美国在这一地区总体政策收缩有关。美国不愿意再像过去对伊拉克和利比亚动武那样，而是转向“软”的方式，这在伊朗问题体现了明显的变化。
从伊朗方面来说，经过大选之后，现任总统在国际交往方式上明显有了新的变化。伊朗在经过多年受制裁之后也有很大的压力。比较温和的鲁哈尼在第一轮选举中就能胜出，显示出伊朗民众求变的心理。
在美国政策、伊朗变化以及地区形势的背景下，大家都认同军事手段不是好的办法，政治的手段才更有利。此外，经过十年的谈判，尽管中间坎坎坷坷，有很多困难，但谈判没有完全中断，一直在往前推。在这一点上，中国做了很多推动工作，劝和促谈。即使在困难的时候也在想办法继续推动。在最困难的时候，中国向有关各方提出建议，成立专家委员会在专家层面把这件事情延续下去。所以，这也是十年有关各方共同努力推动的结果。
《21世纪》：现在这份协议还只是一份初步协议，各方要在未来六个月内与伊朗达成一份全面的协议，六个月的时间够吗？
吴思科：这是一个努力的过程，还有很多工作要做，有很长的路要走。
《21世纪》：中国将在其中发挥什么作用？
吴思科：中国会持之以恒地发挥推动作用。伊朗核问题和平解决对地区有利，对包括中国在内的国际社会与伊朗打交道都是有利的，也符合中国通过政治手段解决国际争端的一贯理念。作为联合国安理会常任理事国，中国在持之以恒地发挥作用，做出自己的贡献。
目前达成的协议是解决问题的第一步，但问题还很复杂，不可能一下解决。最终要实现的目标应该是，伊朗作为这一地区的正常国家，既要遵守国际核不扩散体系，不搞核武器，同时也应享受和平利用核能的权利。要达成这样的结果，还会是一个漫长的过程，其中涉及伊朗和美国、地区国家以及海湾国家如何消除互不信任。在以色列看来，这是“最坏的协议”，因为它不相信伊朗，认为伊朗还是要一心发展核武器。如何消除互不信任，建立信任，会是一个长期的过程。
但现在能够达成一些初步的共识，是了不起的。这一步能实现，对于缓解地区紧张局势，对于伊朗，对于外部交流环境都有好处，也有利于各国与伊朗的正常贸易往来。中国与伊朗在贸易方面有很多合作。尽管这些合作都是透明的，在符合国际法规的框架下进行，但也受到了干扰和影响。这样一个环境的改善，对我们也是有利的。
这是积极的一步，但不能说得太过。毕竟是刚刚迈出的第一步，后面的情况还很复杂。
《21世纪》：作为美国的重要盟友，以色列对现有协议的强烈反对会不会带来影响？
吴思科：肯定会有影响。这也是为什么美国国务卿克里一直在和以色列方面沟通。犹太集团在美国的政治生活里有很大影响。但美国毕竟也有自己的国家整体战略，在战略需要的时候，肯定要往前走，它可以设法说服对方，但不可能为了它的利益放弃自己的战略。所以美国会针对以色列和海湾国家的疑虑做工作，但我相信它不会放弃。
《21世纪》：在奥巴马任期内，美国的中东政策是呈收缩的趋势？
吴思科：美国从伊拉克撤军，明年绝大部分美军将从阿富汗撤离，美国的政策在伊朗问题和叙利亚问题上也都有体现。尽管举得高高的剑，但最终还是轻轻地放下。这都显示出美国影响力的相对下降和不愿陷得太深的态度，但这一地区对它的战略利益又太重要了，不能舍弃。如何实现既要发挥主导作用又要少投入的目标，这是美国目前面临的问题。
为叙利亚销毁化武提供资金和专家
《21世纪》：叙利亚问题有新的进展吗？在销毁化学武器之后，下一阶段工作重点是什么？
吴思科：与叙利亚的接触不断在进行，我们与叙利亚政府和反对派都在保持接触。12月初，我要到巴林参加麦纳麦对话会，就叙利亚问题发言，阐述中国的立场，做一些推动工作。我们一直持之以恒地在做这些努力。
销毁化学武器的工作还在继续。第一阶段工作做得不错，下一阶段是如何在明年6月30日之前把这些问题妥善解决。我们既表示愿意提供资金方面的援助，因为销毁需要资金；我们也派出人员参与，现在已经派了三人，以后根据需要还可以增加。
除了去巴林，我还会去埃及。我们也要继续保持与埃及的沟通。埃及局势还在转变过程中，是一个复杂曲折的过程，各种力量还在博弈，摸索一条各方都能接受的道路，这会有一个过程。我们除了聆听他们的想法，也会做一些我们的工作。
《21世纪》：如何看待军方在埃及政治生活中的角色？
吴思科：军方在埃及的政治生活非常重要。不久前有位埃及学者说，不要用一般的观点来看埃及军方和人民的关系，他说在我们埃及，军队就是人民的一部分，代表了人民的意愿，这是不少埃及人的观点。在埃及政治生活中，军队的作用确实很重要，必须正视这个现实。
（记者：江玮）
来源：21世纪经济报道
