12月17日，中国外长王毅启程开始对巴勒斯坦、以色列、阿尔及利亚、摩洛哥和沙特阿拉伯进行访问。王毅此次访问按计划26日结束，行程跨越西亚北非，将对中国与中东国家关系产生重要推动作用。

中国与中东地区的友好交往历史悠久。在进入21世纪，特别是“中阿合作论坛”及相关工作机制2004年启动以来，中国与中东国家在政治、经济、安全、文化和社会之间的交流合作不断扩大。这为当今中国与中东国家进一步加强合作奠定了良好基础。

近年来，中国与中东国家加强相互关系的内在需求不断扩大。一方面，中国在中东的利益存在持续扩大。这些利益涵盖政治、经济、能源、安全等多个方面。从战略视角看，能源利益和地缘政治利益的重要性、切实性和紧迫度不断提升。

就能源而言，中国1993年开始成为石油净进口国，到2012年石油对外依存度已经达到56.7%，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和仅次于美国、日本的第三大石油进口国。国际能源署(IEA)甚至估计，到2020年，中国将成为全球最大石油进口国，石油对外依存度将达到75%--80%。而根据中国国土资源部发布的数据统计，从中东进口的石油已经占中国进口石油的60%左右。未来中国仍将保持快速发展态势，中东无论从世界重要产油区角度还是从国际重要能源通道角度，对中国能源安全乃至整个国民经济发展的影响都将进一步上升。

就地缘战略而言，中东在世界地缘战略格局中长期占据重要地位，是任何具有一定全球利益的国家都无法忽视的地区。随着中国利益边界不断向外延展，“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”等战略构想展开实施，中国周边战略地缘范围扩展到西亚并进一步向北非辐射，中东在中国国际战略中的重要性日渐上升，中国与中东的互动将更趋紧密。特别是在美国奥巴马政府在中东和西太之间推行“再平衡”战略，并减少在中东的资源投入，增加对亚太力量投放以便更好应对“中国崛起”的背景下，中东对中国周边战略实施和中美关系发展的特别重要性进一步凸显出来。

因此，推进与中东国家的关系将为中国塑造周边环境提供更为广阔的战略空间。特别是在当前和今后相当长时期内朝鲜半岛局势和钓鱼岛问题等存在诸多变数的情况下，使中东和亚太在中国的周边战略运筹中积极联动、相互支撑，将对中国塑造积极有利的周边环境，进而在整个亚洲大陆、印度洋和西太平洋地区格局的演变过程中处于主动地位具有特殊的重要意义。

另一方面，中东国家在“9·11”事件后与美国龃龉不断。在2010年底和2011年初中东大变局发生以来，美国的中东政策已经从20世纪90年代的全面主导塑造转变成如今的有限干预和整合，对中东大变局施加重大影响甚至操控的意愿和能力明显下降。

奥巴马政府在叙利亚危机处理上从决定实施军事打击转向以化武换和平，在证明美国强力介入中东事务决心减弱的同时，使得以色列、沙特等国越来越强调自身内外战略的独立自主，与美国的分歧明显扩大、摩擦增多，转而加大对俄罗斯等其他战略力量的借助力度，推进对华关系的动力和意愿持续增强，对中国的期待明显上升。在此背景下，王毅外长的多国访问因应双方加强合作的强烈需求，势必对相互关系发展产生重要助推作用。

要看到，王毅此访正值中东局势出现新态势的关键时刻。叙利亚危机在巴沙尔·阿萨德政府积极配合执行联合国安理会有关销毁其化学武器决议的情况下，各方正努力推动明年1月在日内瓦召开的国际会议为政治解决这场危机提供可能。伊朗核问题有关各方在11月24日达成第一阶段临时协议，伊朗部分停止铀浓缩计划，美欧部分取消对伊经济制裁，使该问题朝着政治外交解决方向迈出了重要步伐。巴以和谈进程从6月底开启以来，经过十余轮的秘密谈判，于12月宣布取得实质性进展。本文来源：瞭望观察网

此前，围绕这三个重大问题，中国均已明确提出主张和建议。5月，习近平主席提出中方关于解决巴勒斯坦问题的四点主张，即应该坚持巴勒斯坦独立建国、巴以两国和平共处这一正确方向;应该将谈判作为实现巴以和平的唯一途径;应该坚持“土地换和平”等原则不动摇;国际社会应该为推进和平进程提供重要保障。王毅此次访问的核心任务就是推动落实这四点主张，进一步做巴以双方的劝和促谈工作。

10月，王毅外长强调政治途径解决叙利亚问题是唯一现实出路，认为应该从叙国内、地区、国际三个层面作出努力，推动举行第二次叙利亚问题日内瓦会议，全面落实日内瓦公报，并表示中国继续为叙问题政治进程和销毁化武工作并行推进提供支持。

关于伊核问题，中方明确主张伊朗不应拥有核武器，其合理的安全及经济利益要求应该予以考虑，其和平利用核能的权利应该得到保证;反对谋求以武力解决该问题。11月19日，习近平主席与伊朗总统鲁哈尼就此通过电话深入交换意见，提出中方建议。此前在该问题的多轮谈判过程中，中国同样发挥积极沟通协调作用。这些努力为伊核沿着政治外交解决轨道取得突破起到了促进作用。

相信经过此访，中国在中东事务中主持公道、敢于担当、积极负责的形象将进一步凸显，中国与中东国家的关系将进一步热络升温。

（作者：高祖贵 中共中央党校国际战略研究所研究员）

来源：《瞭望》新闻周刊