2013年的中东局势,正出现一些新的变化。
首先,美国的影响力正走下坡路。叙利亚内战已持续两年,但美国总统奥马巴一开始提出的“巴沙尔必须下台”的要求并未实现,而且形势发展似乎对叙政府越来越有利。奥巴马为显示美国的“权威”,就叙化武问题提出不可逾越的“红线”,并一度威胁进行军事打击。可是,面对国内外的强烈反对,他又临阵退缩,并趁俄罗斯提出“化武换和平”方案之机下台阶,对自己设立的所谓“红线”不了了之。这使大力支持其动武的盟国大失所望。紧接着,奥巴马为自己能“名垂史册”,又急于打破持续10年之久的伊朗核僵局,谋求与伊朗妥协。这更招致美国在中东铁杆盟友的愤怒。沙特扬言要“重大调整”对美政策,以色列公开反对美伊达成任何协议,并威胁保留对伊采取行动的权利。土耳其不顾美国施压声言要购买中国反导系统,埃及也转向俄罗斯大量军购。尽管美国极力挽救,但它奉行的罔顾盟友利益的政策,使它在中东的信誉严重受损,影响力遭到削弱。
其次,中东正形成四大力量博弈的格局,即以伊朗为代表的什叶派力量、以沙特为代表的逊尼派力量、以土耳其为代表的世俗阿拉伯力量以及以以色列为代表的犹太力量,四家角逐中东事务主导权。它们之间既相互利用,又激烈较量,形成极其错综复杂的关系网。随着美国为推进“重返亚洲”战略减少在中东的投入,四大国博弈中东的趋势越来越明显。其后果之一就是巴以和谈、叙利亚内战、伊朗核僵局三大地区热点纠结在一起,更难解决。
最后,极端、激进伊斯兰势力正趁势兴起。中东地区长期战乱,经济发展停滞,民众生活艰难,社会矛盾激化,形势持续动荡。这一切成了滋生伊斯兰激进思潮的土壤。无论是阿富汗、伊拉克还是利比亚、叙利亚,美、英、法等外国势力介入留下的都是一个个烂摊子,各种暴力、恐怖活动猖獗。极端伊斯兰势力的兴起使中东形势更加混乱。
总之,中东乱局未有穷期,将对世界形势带来重大影响。
(作者:丁原洪 外交部原政策研究室主任)
来源:解放日报