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华黎明谈“中国新一届政府对阿拉伯国家政策”
发布时间: 2014-01-09 浏览次数: 44

1710时,中国前驻伊朗,阿联酋大使华黎明做客人民网强国论坛,以“中国新一届政府对阿拉伯国家政策”为题与网友进行在线交流。

中国新一届政府对阿拉伯国家政策

王毅外长岁末年初出访中东的目的是什么?此访对中国与阿拉伯国家的关系将产生什么积极影响?

华黎明:这次中国新一届政府的外长首次访问中东地区,包括四个阿拉伯国家加以色列,这次的王毅外长宣布这次访问的主要目的有三个:一是传承友谊,二是深化合作,三是劝和促谈。

传承友谊,我们都知道中国同阿拉伯国家的友好关系源远流长,有二千多年的历史,通过丝绸之路,中国早和阿拉伯国家有联系。在近代,中国和阿拉伯国家也都是争取民族独立、反对帝国主义战线的一条战线的战友,所以始终是相互支持的,中国同阿拉伯国家曾经有过共同的历史命运。

中国改革开放以后,中阿之间的经济贸易关系迅速地发展,中国成了中东地区的能源最大的进口国,去年中国同中东地区的双边贸易俄大概接近有三千亿美元,中国已经成为许多阿拉伯国家最大的贸易伙伴。中国同阿拉伯国家承包合同金额累计已经达到1200亿美元,中国在中东国家也做了大量基础设施的建设。

第三个劝和促谈。大家知道中东地区是一个世界上种族、宗教、领土、民族纠纷最集中的地区,世界上许多热点问题都在中东,妨碍中东地区的和平与稳定,也对世界的能源供应构成很大的威胁,中国对这个热点问题是很关切的。

王毅外长这次去也是针对这些热点问题,执行中国一贯劝和促谈的作用,针对巴以冲突和叙利亚的问题,王毅外长在这中间做了很多的工作。这次访问应该把它看成是中国共产党召开了十八届三中全会之后,中国新一届领导人开始工作以后,中国外长第一次对中东国家的访问,王毅外长通过这次访问,宣誓了中国新一届政府对中东地区尤其是对阿拉伯国家关系的政策,为今后中国和阿拉伯国家的关系开创一个更美好的前景。

王毅外长指出,中国与阿拉伯国家关系源远流长。新中国与阿拉伯国家关系历经半个多世纪,这个关系在21世纪发生了什么变化?前景如何?

华黎明:新中国成立后,中国和阿拉伯的关系,始终是很友好的。其中有几个主要的阿拉伯国家,例如埃及、叙利亚、也门,都是属于最早承认中华人民共和国的阿拉伯国家,之后其他阿拉伯国家陆续同中国建交。在冷战年代,阿拉伯国家和中国因为有了共同的历史原因,在二战以后获得了自己国家的独立,所以在反对帝国主义、反对殖民主义的斗争中,中国同阿拉伯国家长期地相互支持,相互同情,所以建立了一个很深厚的友谊。中国在阿拉伯国家有很好的声誉,影响也很好。

中国改革开放之后,中国同阿拉伯国家增添了新的内容,就是经济贸易关系的发展,我在前面也讲到了,从1993年,中国成了石油进口国之后,中东国家成了中国主要的石油出口国。中国对阿拉伯国家能源的进口依赖度也越来越增加。同中东地区的贸易额逐年增加,预计到2030年,中国同中东国家的贸易额会达到3500亿-5000亿美元。现在习近平主席又提出来建立新的路上丝绸之路、海上丝绸之路,而恰恰这两个丝绸之路交汇点就在中东,所以在21世纪、新的世纪,可以预见中国同阿拉伯国家的关系会更加密切,而且中国对中东热点问题的关注度也会更加增加。中东将会听到中国更多的好声音,中国也会在中东地区发挥更多的正能量。

如何理解王毅外长阐述中国新一届政府对阿拉伯国家政策的“四个支持”?

华黎明:王毅外长这次访问阿尔及利亚的时候,系统地阐述了中国新一届政府对阿拉伯国家关系的政策,他把它概括为“四个支持”,也就是支持阿拉伯国家走自己选择的道路,支持阿拉伯国家通过政治手段解决地区热点问题,支持阿拉伯国家与中国互利共盈、共同发展,支持阿拉伯国家在国际和地区事务上发挥更大的作用,维护好自己的正当权益。其实这四点支持,也是中国对中东政策的一贯政策、传统的政策,只是在王毅外长这次访问期间把它归纳系统为“四个支持”。

第一,支持阿拉伯国家走自己选择的道路,这是针对最近这几年,阿拉伯地区发生大的变局之后,针对这个形势发表的立场。从2011年开始,阿拉伯国家出现了一系列要求变革、推翻现政权、改变政权的浪潮,随之而来的出现了一系列国内的动荡以及战争,如何来对待这些阿拉伯地区的变革,中国的政策就是支持阿拉伯国家自主地、有序地来选择自己走的道路,也就是习近平主席曾经说过的,鞋子合适不合适,只有自己才知道。也只有阿拉伯国家人民自己才能决定他们自己的命运,应该拒绝外来干涉。

第二,支持阿拉伯国家通过政治手段解决热点问题,这也是针对近些年阿拉伯国家出现新的形势,这几年出现了外部势力把某一种价值观念、制度强加于阿拉伯国家,甚至用战争的手段来解决阿拉伯国家的分歧、争端,这些都是中国所反对的。中国支持阿拉伯国家,通过政治手段,和平解决这些问题,这是中国对阿拉伯国家很重要的一个政策。

第三,支持阿拉伯国家同中国建立一个互利共盈的共同发展。过去常年中国是支援阿拉伯国家,现在在新的形势下,中国同阿拉伯国家的经济贸易关系今后要形成一个互利共盈的局面。

第四,支持阿拉伯国家在国际和地区事务中间发挥更大的作用。实际上现在在阿拉伯国家,比如像沙特,已经是20国集团的成员国,有的阿拉伯国家在国际事务中,在国际的经济中,已经发挥了重要的作用,中国也支持阿拉伯国家作为一个集团,在未来的国际事务中发挥更重要的作用。

王毅外长访问巴勒斯坦和以色列期间重申习近平主席关于解决巴以问题的“四点主张”对推进中东和平进程有和积极意义?

华黎明:中国的新一届政府开始工作以后,对中国的中东外交是给予很重要的关注。去年5月份,巴勒斯坦和以色列的两国领导人先后几乎是同时到中国访问,习近平主席同以色列总理内塔尼亚胡,同巴勒斯坦的总统阿巴斯分别进行了会谈,而且非常重要的是在这次访问中间,习近平主席提出了中国关于解决巴以问题的四点主张,这四点主张尽管是反映了中国对中东问题传统的、一贯的立场,但是在新的历史条件下,中国也有新的发展。这次王毅外长在访问中东期间又重申了习主席关于解决巴以问题的四点立场。随着中国在中东经济利益的延伸,中国同中东地区的能源、贸易关系的日益密切,中国在地区问题上的政治上发挥的作用也比过去也有所增长。阿拉伯国家的人民普遍地要求,中国作为一个发展中的大国,而且正在崛起的一个大国,在中东问题尤其解决中东的热点问题上应发挥着积极的作用。所以,中国在巴以和谈,就是劝和促谈方面,中国是发挥了正能量,除了中国的中东问题的特使奔波于阿拉伯和以色列国家之外,这次王毅外长访问中东,专门访问了巴勒斯坦和以色列两个国家,提出了中国关于解决巴以问题的主张。王毅外长在这次期间,除了重申习近平主席的四点主张的同时,他讲到在巴以和谈之间要以理服人,不要以势压人,而且特别讲到,这块土地应该成为巴勒斯坦和以色列人民的共同家园,以色列已经建国60多年,但是巴勒斯坦的兄弟姐妹还在流离失所,还没有实现他们建国的合法权益,这是不公平的,也是不合理的,不应该继续下去。所以中国支持建立以1967年的边界为基础,以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国,之后巴勒斯坦和以色列两国和平共处,这样中东和平就有了保障,中国这方面的建议得到巴以双方的支持,他们觉得是很积极的一个行动。

中国在解决叙利亚问题上是如何担当“负责任大国”的角色的?

华黎明:2011年,叙利亚首都大马士革发生了人民的抗议示威游行,要求民主,反对独裁,但是不久,外部势力就插手叙利亚的局势,叙利亚的和平抗议示威演变成了一场战争。本地区和本地区以外的大国,广泛地、深入地介入了叙利亚的国内局势,以至于叙利亚的局势发展到现在已经两年了,战争不仅没有停下来,而且人民还在流血,流离失所。

叙利亚问题之所以会形势如此恶化,主要就是外部势力的干涉,所以当2012年联合国安理会讨论由西方国家主导提出的关于要军事干涉叙利亚内政的决议案的时候,中国和俄罗斯一道投票否决了西方国家的决议案,受到美国和一些西方国家的指责,一些阿拉伯国家曾一度对中国的立场也不理解,但是随着时间的推移,有越来越多的阿拉伯国家特别是这次王毅外长访问阿拉伯国家期间,中国这一立场受到了多数阿拉伯国家的理解。中国对叙利亚局势是采取一个负责任的立场,因为中国认为首先叙利亚的人民要走什么道路,应该由叙利亚人民自己解决,由叙利亚的政府和叙利亚的反对派通过政治协商,寻求一个叙利亚各方人民都能够接受的解决办法,而不是通过战争。中国尤其反对外部势力干涉叙利亚,从外部推翻一个主权国家的政权。联合国宪章对于国家主权有明确的规定,国家主权神圣不可侵犯,国家主权也是发展中国家维护自己民族尊严和国家利益的最后一道防线,如果在叙利亚问题上大国获得了这个突破,那就在国际事务中会开创一个大国对发展中国家、对中小国家进行军事干涉一个很恶劣的先例,这就是中国所反对的。所以,中国在叙利亚要维护的是一个国际公认的国家关系的原则,就是国家主权的原则,而不是维护某一个政权,更不是维护某一个人,中国是对叙利亚的和平与稳定负责,不对某一个大国的政策负责。

日前,外交部长王毅在接受卡塔尔半岛电视台专访时提到了中东和平进程“四方机制”,请问何谓“四方机制”?

华黎明:所谓四方机制就是关于解决巴以冲突的四方机制,里面包含美、俄、欧盟、联合国。这个机制大概成立于上个世纪80年代,在奥斯陆协定签订之后,为了推动中东和平进程,美国、俄罗斯、欧盟联合推动的这么一个机制。从一开始就没有邀请中国参加,因为那个时候中国可能对中东问题还比较超脱,像美、俄这些大国可能也不一定很看重中国在解决巴以问题上的作用,但是现在无论在联合国还是在中东地区,中国的声音越来越大了,有很多西方的官员和一些学者,尤其是阿拉伯国家,强烈地要求中国参加四方机制。据我所知,中国政府一贯的立场,中国不反对参加四方机制,如果中国被邀请的话,我想中国也会参加。

近日,王毅外长与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)秘书长进行了会谈,请问中国与海合会关系发展现状如何?您对未来前景有何展望?

华黎明:海合会全称海湾阿拉伯国家合作委员会,它的成员国有六个国家:沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林,就是波斯湾南岸的六个阿拉伯国家。这六个国家有很多共同的地方,首先他们是阿拉伯国家。另外,都是独立得比较晚的阿拉伯国家,大部分是酋长制国家,而且六国都是世界上的大的产油国。沙特是世界上第二大产油国,其他国家也都是石油能源资源很丰富的国家。在上个世纪80年代,也就是在两伊战争期间,六国正式成立了一个海湾阿拉伯国家合作委员会,主要是建立一个共同安全体制,维护他们自身的安全,后来经济上的联系也特别的多。从几年以前,海合会同中国建立的联系,而且有固定的机制,中国同海合会有定期的对话,有部长级的对话机制,也有外长级的对话机制。随着中国同中东能源进口增加,中国同海合会的关系越来越密切,中国同海合会正在商谈建立自由贸易区这个问题,所以可以预见中国同海湾合作委员会的关系会越来越密切,而且会对中国同整个中东国家关系会产生很积极的影响。

来源:人民网