持续了近三年的叙利亚危机的政治解决，将是一个长期过程，绝非通过一两次国际会议能够实现。

经过国际社会的艰苦努力，在被多次推迟之后，叙利亚问题第二次日内瓦会议终于在1月22日拉开序幕。本次会议是2012年6月30日举行的日内瓦叙利亚问题“行动小组”外长会议的延续，旨在为政治解决叙利亚危机寻找出路。从尚在持续的会谈看，此次会议虽然不可能取得重大突破，但叙冲突双方首次“聚首”，还是为政治解决叙利亚危机迈出了重要的第一步。

第二次日内瓦会议，是叙利亚危机爆发近三年来，叙政府和反对派代表第一次“面对面”坐到谈判桌前。会议能够开起来，本身就具有重要意义，引发了国际社会的普遍期待。不过，第一天的会议进展就不太顺利。会上，由于有关各方立场相去甚远，无法取得共识。尤其是叙利亚冲突双方更是唇枪舌剑，相互攻击和指责。

各方舌战的焦点，主要围绕叙利亚总统巴沙尔的命运问题。叙境外主要反对派“全国联盟”主席贾尔巴表示，叙总统巴沙尔的政权不合法，必须立即成立排除巴沙尔的过渡政府。叙副总理兼外长穆阿利姆则强调，巴沙尔继续担任总统是不可触碰的“红线”，“任何人都不能触碰总统职位这一议题”。

为期一天的蒙特勒会议上，出席会议的各国外长也都作了简短发言。美国国务卿克里表示，巴沙尔不应出现在过渡政府的名单中，他还对巴沙尔政权进行了抨击;俄罗斯外长拉夫罗夫表示，叙利亚问题应由叙利亚双方和平协商解决，外部势力应遵守不干涉叙内政的原则;中国外长王毅则强调叙各方应坚持政治解决大方向，在各方诉求之间走一条符合自身国情、兼顾各方利益的“中间道路”。

虽然与会代表交锋激烈，但叙政府和反对派还是同意自24日起在日内瓦举行直接谈判。由于联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米与叙双方代表的闭门会议出现麻烦，直接会谈被推迟到25日开始。

根据卜拉希米的安排，25日在日内瓦开始的叙双方直接谈判的首轮会谈，预计持续一周，之后将暂时休会数日。在27日的“同屋”会谈中，政府方发表了表明本次谈判基本立场的声明，但未提及建立“过渡管理机构”等关键问题，遭到了反对派方面断然拒绝。看来，第二次日内瓦叙利亚问题国际会议有可能在曲折中长期进行下去。

需要指出的是，第二次日内瓦会议，虽然经过了长时间酝酿和准备，但与会各方并未就会议的召开细节达成起码共识，会议召开的基础并不扎实。而且，要解决的问题又过于棘手。因此，要期待会议取得重大成果并不现实。本文来源：瞭望观察网

首先，反对派未能组建统一代表团，“全国联盟”不具广泛代表性。“全国联盟”是出席此次日内瓦会议的叙反对派唯一代表，不包括境内主要反对派“全国协调机构”。“全国联盟”只代表以境外反对派为主的部分反对派，甚至不能代表所有境外反对派。就在会议召开前夕，“全国联盟”中规模最大的“叙利亚国家委员会”宣布退出。可以预见，会议即使作出决议，恐怕也很难约束叙所有反对派。

其次，伊朗被排除在会议之外，或将成为影响会议成果的一个重要因素。伊朗被认为是对巴沙尔政权影响最大的方面之一，它并可通过黎巴嫩真主党给予叙利亚强有力的资金、武器和人员支持。要解决叙利亚危机，伊朗的作用不可或缺。正因如此，联合国秘书长潘基文曾向伊朗发出与会邀请。然而，在美国和“全国联盟”的压力下，潘基文最终不得不撤销了对伊朗的邀请。

第三，会议倡导者对如何政治解决叙利亚危机并无共识。经过两年多的博弈，国际社会终于就政治解决叙危机达成了基本一致，因而美俄去年5月共同倡导召开这次日内瓦会议。然而，美俄本身对成立叙“过渡管理机构”的看法就南辕北辙：美国认为未来叙过渡政府必须排除巴沙尔;而俄罗斯则认为巴沙尔的去留应由叙人民决定。

第四，巴沙尔去留问题，是此次会议难以逾越的一道坎。成立“过渡管理机构”，是第一次日内瓦会议通过的日内瓦公报的精髓。叙反对派与会的目的，就是要通过成立“过渡管理机构”排除巴沙尔;而叙政府派团参会的目的，则是要借反恐削弱和打击反对派。可以预见，在接下来的会谈中，叙冲突双方必将就此进行激辩。

分析人士认为，日内瓦的“同屋”会谈，虽然在人道主义救援方面取得了一定进展，接下来还可能就释放战俘、局部停火等问题暂时达成一致，但在“过渡管理机构”等关键问题上很难取得突破。当然，迈出了第一步，就有希望继续走下去。只要各方能够拿出促和诚意，相互妥协，坚持谈判，叙利亚危机的政治解决终将实现。

（作者：唐继赞 新华社世界问题研究中心研究员）

来源：瞭望