核心提示：叙利亚能否实现政治和解？未来叙利亚问题何去何从？关键就要看第二次日内瓦会议的成果走向。

在2014年1月22日叙利亚问题第二次日内瓦会议召开前夕，中国外长王毅提出了中国主张政治解决叙利亚问题应履行“五个坚持”。

总体上看，王毅外长所说的“五个坚持”是中国在叙利亚问题的关键时刻发表的关键讲话。

第二轮日内瓦会议来之不易，这是中国和国际社会三年来孜孜以求的成果。2012年，中国否决了3个联合国有关叙利亚问题决议草案，坚持遵循《联合国宪章》的宗旨和不干涉别国内政的原则；2013年，中国又作出外交努力，避免了叙利亚化武危机演变成战争。去年年底，中国、俄罗斯等国联合为海外销毁叙利亚化学武器提供海上护航。可以说，中国为推动政治解决叙利亚问题做了大量工作。

现在，“五个坚持”可以说是中国对叙问题上三年来最重要的“声音”，也是这几年来有关叙利亚问题的“中国倡议”、“中国建议”的集大成。“五个坚持”既有对我们原有对叙政策的继承，又有因应现实所需而提出的举措。

其中，“坚持通过政治手段解决叙利亚问题”、“坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来”，是我们一直所坚持的。以军事手段解决叙利亚问题没有出路。各方都应坚持在对话谈判中表达诉求，而不是通过武装冲突谋取利益。国际社会应该致力于维护叙利亚的主权、独立、统一和领土完整，尊重叙利亚人民的意愿和选择。

“五个坚持”中提出“坚持推进包容性政治过渡进程”，这不仅是原则性的主张，我们也提出了一些具体举措。解决叙利亚问题是一个过程，需要后续性机制的继承。因此，我们强调包容性，主张确保叙利亚不同民族、宗教、派别享有平等机会，建立公正合理的权力架构和政治安排，以满足叙利亚人民建设民主、多元、和睦国家的愿望；我们建议叙利亚各方建立具有完全行政权力的过渡管理机构，并保持叙利亚国家机构的延续性和有效性。

我们还提出，要“坚持在叙利亚实现全国和解和团结”，并建议叙各方更多地释放被任意拘押的人员、切实保障少数族群、难民和妇女的权益等。在这点上，我建议叙利亚向南非的种族和解政策学习，强调全国和解。在巴沙尔去留问题上，也能够通过各派协商解决。

我们还提出“坚持在叙利亚及周边国家开展人道救援”，之所以强调坚持人道问题非政治化，人道救援非军事化，正是为了最大限度地保护叙利亚人民的权益，防止那些打着人道主义救援旗号，实则趁机做着军事干预的行径出现。

中国的“五个坚持”展现了中方对第二次日内瓦会议的重视，对政治解决叙利亚危机的重视。这次会议是近三年来有关叙利亚问题最重要的会议。叙冲突双方第一次坐下来，探讨解决叙利亚危机的途径。

不过，一场持续近3年的内战，岂能通过几天对话谈判就能终结？为避免谈判失败，国际社会应帮助双方将各自为推动实现和平可能做的努力摆到桌面，共同寻找利益契合点，特别是让双方就开放叙利亚人道主义救援走廊、部分地区停火等问题进行接触对话。国际社会还应采取开放姿态，让能有助于解决叙利亚问题的政治力量随时参与到谈判的进程中来。

可以想象，谈判的过程注定艰难，但大家都将竭尽全力。如中国外长王毅所说，即使问题再大，矛盾再深，困难再多，只要可以坐下来，谈起来，谈下去，在国际社会的共同努力下，总能找到一个各方都能接受的解决办法。

而在我看来，叙利亚能否实现政治和解？未来叙利亚问题何去何从？关键就要看第二次日内瓦会议的成果走向。

（作者：李绍先 中国现代国际关系研究院副院长）

来源：国际先驱导报