
安娜·柯林长期围绕能源安全来关注国际恐怖主义的发展,她的研究领域一直集中在“美国利益、美国能源安全以及恐怖主义发展”。柯林还担任美国能源安全理事会的顾问和“让美国自由联合会”的主席。安娜·柯林毕业于约翰·霍普金斯大学,这所大学虽然不是常春藤联盟的一员,却是盛产诺贝尔奖获得者的著名研究型私立大学,该校教员与职工先后有37人获得过诺贝尔奖,其医学、公共卫生、商学、科学研究、国际关系及艺术等领域的卓越成就闻名世界。
距离“9·11”已过去13年,距离击毙本·拉登也过去3年,距离反恐战争胜利还有几年?
从目前来看,似乎没有尽头。在美国全球安全研究所所长安娜·柯林(Anne Korin)看来,一个关键的问题没有解决:恐怖主义的幽灵与能源安全始终纠缠不清。
在接受《国际金融报》记者专访时,柯林表示,“9·11”恐怖袭击发生后,综合中东、非洲或拉丁美洲其他国家的恐怖袭击事件可以看出,国际恐怖主义袭击有了新的发展趋势,恐怖分子更关注对经济基础设施(如石油、天然气管道、工业部门)的破坏。
柯林分析,频繁发生这类袭击事件,其最终目的是为了阻止国际投资项目的开展以及减少政府收入。而这种破坏活动在很大程度上会加速让经济失去稳定性,扩大对经济的破坏力。比如,最近十多年常出现通过破坏某一地区的电力供应或燃料供应交通线等,这类恐怖袭击其实比传统意义上的恐袭破坏力更大。
资金来自产油国
一些产油国家统治者用巨额石油收入大量培养恐怖主义团伙,一方面可以牵制西方,另一方面可以继续维持君主制政权。此外,控制恐怖主义势力,还可以操纵石油价格
为什么恐怖袭击会反弹?他们的资金源于何处?柯林表示,“恐怖分子的资金来源一直出自产油国,他们将大量资金源源不断地提供给恐怖势力。有些国家不仅资金支持恐怖势力,还直接或间接地派遣恐怖分子深入到敌对国家进行政权颠覆和金融袭击。最初,产油国家统治者用巨额石油收入大量培养恐怖主义团伙,一方面可以牵制西方,另一方面可以继续维持君主制政权。此外,控制恐怖主义势力,还可以操纵石油价格。”
自阿拉伯地区战乱开始后,海湾国家面对内外威胁,亲美派与反美派对立局势日趋严峻,反美阵营多为什叶派,伊朗则是反美阵营的核心。沙特阿拉伯作为亲美派阵营的核心国家之一,对威胁其政权稳定的因素做了提前布防。在他们看来,叙利亚内战外溢效应是海湾国家的近期安全威胁之一,叙利亚与伊朗一直是盟友,两国一起与以沙特为首的海湾国家形成对抗之势。叙利亚局势动荡让沙特等国看到了推翻巴沙尔政权的希望。但叙利亚内战已持续近3年,巴沙尔仍未下台。和平解决化武危机使沙特等海湾国家欲借美国之手推翻巴沙尔政权的希望落空,令这些国家大为恼火。
柯林表示,产油国的恐怖资金还在不断培养恐怖势力,其资金支持已逐渐让传统上相当温和的穆斯林国家恐怖势力抬头。西欧国家的穆斯林移民也在迅速增加并与当地社会冲突日益激化。法国近年数次青少年暴乱源于阿拉伯移民聚居城镇,有资料称欧洲新生人口中穆斯林后裔几达半数,且大多分布在巴黎、伦敦等核心地带。在这种情况下,美欧社会的种族、民族和宗教矛盾几乎一触即发,进一步牵制着西方国家的神经。
即便如此,沙特等国家的自我安全防范也在升级,他们出资购买大量先进武器的同时,还在积极组建防御力量。这一切源于巴林发生政治骚乱,沙特充分认识到“巴林效应”对其君主制政权产生的重大风险。在美国的默许下,沙特组织一支名为“半岛之盾”的部队进入巴林,帮助巴林政府平息了暴乱,而“半岛之盾”正是去年组建十万人海湾阿拉伯国家联合部队的前身。
油价越高越不安全
国际大宗商品的起起落落其实与恐怖主义有着千丝万缕的关系。2014年,美联储退出QE是油价变化的起点,同时也将影响恐怖主义的发展
柯林认为,石油战略的重要性以及欧佩克习惯了掌控石油卡特尔权力,这让海湾国家掌权者不会轻易放弃对恐怖势力的利用价值,稳坐储量和产量头把交椅的沙特,其态度和政策取向无疑具有风向标意义。
2008年柯林在参加众议院外交事务委员会前曾发表过这样一份观点,当时她提出,“国际油价越高,美国的国家安全形势就会走下坡路。”这一观点受到了很多人的追捧。
本·拉登曾经扬言,他的理想原油价格是144美元/桶,而他通过一系列恐怖行动曾经一度让油价上升至120美元附近,仅20美元之差就实现了他的理想。很多研究者认为,从拉登的油价理想就可以看出,国际大宗商品的起起落落其实与恐怖主义活动有着千丝万缕的关系。2011年拉登死后,拉开了国际大宗商品集体跳水的序幕,油价跌穿100美元,金价破1500美元关口,白银更不用说,一泻千里。
那么恐怖势力真的被削弱了吗?2014年似乎又是一个转折时间点,美联储自2014年开始要退出QE政策,美元与国际油价的走势会对中东产油国产生怎样的影响,且这些冲击会不会引发新一轮恐怖势力崛起。更糟糕的是,乌克兰和格鲁吉亚这些前苏联天然气大国与欧美的关系究竟会发展到什么地步,也在影响着全球反恐形势,他们会不会走上伊朗的老路也让西方很紧张。
(记者:王丽颖)
来源:国际金融报