虽然大部分国土处于亚洲版图,但土耳其历来自视为欧洲国家。“向西看”也是土耳其外交政策的主要指导思想。土耳其外长达武特奥卢2(113年在美国访问时,曾在布鲁金斯学会发表演讲,阐释了土耳其的外交战略。土耳其的外交战略分为三个层次:首先,以美国、欧盟为主的“跨大西洋关系”是重中之重;其次是周边关系;最后是拓展东亚、拉美等外交新领域。由此不难理解为何上耳其遭遇重重阻挠,仍热衷于加入欧盟。即便在东亚关系上,从历史上看,中国也不是土耳其的外交重点,不论在意识形态还是民族感清上.土耳其更重视与日本的外交关系。但是,随着中国崛起和土外交政策的调整、土耳其也越来越重视与中国的关系。
对于中国来说,中东地区已经成为中国重要的能源合作伙伴,随着中国在中东地区经济利益的不断膨胀,为确保经济利益的安全,参与政治博弈几乎是无法避免的。
众所周知,美国、俄罗斯、欧盟等大国及国际组织都有其鲜明的中东战略,以指导在该地区的战略部署和政策走向。从历史上看,自19世纪大英帝国掌控中东开始,中东一直是大国战略的重点,也是国际议题的主要催生地和国际政治舞台的中心。可惜的是,中国尚未形成独立的中东战略,在面对由巴以冲突、伊朗核问题以及阿拉伯之春等催生的突发事件时,为避免被动,有时不得不被迫进行决策。因此中国应该尽快制定相应的战略,以应对未来愈发复杂的形势。
土耳其是中东地区具有举足轻重影响力的大国,中国要想在中东大棋局博弈上争取主动,离不开进一步发展更紧密的中土关系。
中国和土耳其构建战略伙伴关系对两国都具有深远的意义,不仅有利于中国打开中东外交的新局面,也有利于土耳其争取战略平衡,改变“一边倒”的外交态势。展望中土关系的未来,两国在多个领域的合作都具有极大的潜力和广泛的空间。为达到互利共赢的目的,中土两国可在以下儿个方面达成共识、深化合作:
第一,经贸和科技领域的合作是两国关系的基石。土耳其希望在中国广阔的市场上占有一席之地,同时对两国未来金融、投资领域的合作也抱有很高的预期。此外.中国和土耳其还可以进一步深化在军事科技和信息共享方面的合作,共同在全球层面拓展资源和市场‘、
第二,土耳其作为在中东地区具有影响力的国家,可以协调中国与阿拉伯国家以及伊斯兰会议组织(OIC)之间的关系。中国还可依托土耳其重要的地缘位置拓展对欧盟、中东甚至非洲的外交资源。
第三,中国与土耳其应该在国内、区域和国际三个层面开展政治合作,重点是地缘政治和意识形态。中国是联合国安理会常任理事国,也是世界第二大经济体.土耳其应该视中国为值得信赖的伙伴。在国内和地区层面,土耳其希望在库尔德问题和塞浦路斯问题等安全议题和边境纠纷中得到中国的支持;间样,中国也渴望上耳其能为新疆维稳助一臂之力。
第四,中土两国都拥有绵长的历史和灿烂的文明,双方可在建设“软实力”方面相互学习、相互借鉴。近儿年来.土耳其国内民主的$l;!代型政府以及温和的主流伊斯兰宗教观颇受肯定,得到精英阶层和普通民众的广泛支持。有观点表示,土耳其可以作为伊斯兰国家现代化的模本。因此,土耳其在中东地区不仅能成为政治纷争的协调者,还有潜力在文化和宗教冲突中发挥更大的作用。另一方面,在中国成为亚太地区的政治、经济和文化中心的过程中.儒家等传统文化正在复兴,孔子学院在越来越多的国家和地区落地生根,“和i皆”等理念越来越得到重视和发扬,成为中国对外“软实力”的重要组成部分。中土两国的文化遗产对塑造未来的国际秩序具有积极而深远的影响,如何通过互利共赢的外交衔接文化与政经之间的联系将是未来中土关系的重点之一。
(作者:藤凯)
来源:《社会观察》2014年第1期