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吉米•卡特:巴勒斯坦联合政府能为和平提供新契机
发布时间: 2014-05-14 浏览次数: 7

据报道,巴勒斯坦总统阿巴斯12日自巴勒斯坦内部派别达成和解协议以来首次会见巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在约旦河西岸的高级官员。此前,以色列总理内塔尼亚胡曾表示,只要哈马斯不承认以色列,以色列就不会与巴勒斯坦联合政府恢复谈判。

美国《华盛顿邮报》刊登美国前总统吉米•卡特评论文章。卡特曾在上世纪70年代,为促进以色列、埃及签署《戴维营协议》做出巨大贡献。离任后依旧为全球和平、裁军和发展做出巨大贡献,并于2002年获得诺贝尔和平奖。卡特在文章中指出,巴以和谈现在虽已暂停,但美国国务卿克里的努力并没有白费。巴勒斯坦若建立一个国际社会认可的,必然会对巴以和平进程带来积极的影响。文章全文编译如下:

国务卿克里为缓和中东局势进行了一番努力,尽管最后并未换来一纸协议,但其做出的努力却让和平进程更加明晰,仍有可能带来影响深远的结果。克里团队中的谈判家们现在对于问题的复杂性以及未来可能遇到的困难都更加明瞭,而参加会谈的以色列方和巴勒斯坦方亦是如此。

很明显,对于国际法和联合国各成员国提出的“两个国家”的解决办法,巴以双方都表示出了极大的兴趣。奥巴马已经讨论了其中一些关键要素,呼吁以色列停止在占领地区兴建定居点,并且退回1967年前的边界线(附带一些双方均同意的改动)。以往的美国总统也在一些敏感问题上做出了重要的提议,包括共同安全、东耶路撒冷也巴勒斯坦人回归的权利。

根据这些得到国际共识的设想,克里可以总结性地把自己的解决方案作为“和平框架”来提出。这样对于公众也有帮助。无论是在巴勒斯坦还是其他国家,只要是为未来全面和平而努力的人都会从中受益。

由美国支持的和平谈判于429日暂停,之后可能会发生危险的单边行动。在过去九个月的谈判里,14000个新的以色列定居点被批准,3000多名巴勒斯坦人被逮捕,50人丧生,这也激起了巴勒斯坦人的一系列反击,其中就有3名以色列人丧生。

巴勒斯坦在接下来一个月内的计划比较明确:建立一个新的联合政府,并且扩大同联合国的合作。尽管遭人诟病,但巴勒斯坦解放组织领导人阿巴斯还是决定同异见团体和解并且准备展开选举,这一举动也带来了积极的进展。在过去,因为以色列和美国的强烈反对,这一计划一直不被考虑。但现在纵观加沙地带和约旦河西岸地区,各方领导人渴望成功的决心正是前所未有的强烈。巴勒斯坦内部的派系和解和组成联合政府是十分必要的,因为如果同以色列进行和谈的只是巴勒斯坦的一部份,那巴以双方一切和平协议都是不可能的。

为了建立一个国际社会认可的巴勒斯坦联合政府,相关各方都必须接受和平处理分歧,并且承认以色列在1967年前所划定边境的合法权利以及双方共同同意后做出的改动。

巴勒斯坦总统阿巴斯这一决定让巴勒斯坦人能够更深入地参与到联合国事务中,这也是有极大益处的。巴勒斯坦在41日接受的第一批15个协议是经过谨慎挑选的,承诺遵守1949年的四次日内瓦会议的决意,以及之后1977年战争法和妇女歧视以及儿童权利的一些内容。这些协议在本质上都是十分理想化,并且倡导和平的,不应该让以色列或美国担忧。如果巴勒斯坦的教派都被归于一个统一的联合政府中,那么每个教派都必须遵守这些协议。

巴勒斯坦已经准备加入其他联合国组织,其中包括劳动力、卫生、旅游、农业、国际产权和司法领域。这其中最为有趣也是最为重要的则是国际法院和国际刑事法庭,这在些组织里,以往有争议的一些法律议题——譬如约旦河西岸、耶路撒冷和加沙地带的活动——可能会比过去更加激烈地被提出。加入这两个法庭也许是巴勒斯坦最后会采取的行动,否则美国和以色列会强烈反对,巴勒斯坦也很可能要对其侵犯人权和国际法的行为负责。

克里曾经提到,要想有所进展,需要有更好的现实环境或新的领导人。一个团结的巴勒斯坦联合政府有着更广泛的国际认可,新的选举上台的领导人以及阿拉伯世界的资金支持可以为新的一轮和平谈判带来希望,令以色列最终可以和邻国和平相处。国际社会应当抓住这些机会。

(作者:吉米·卡特,美国第39任总统  记者:杨天编译报道)

来源:中评网