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中东问题专家解读中东乱象
发布时间: 2014-07-03 浏览次数: 322

原标题:中东或陷碎片化局面

嘉宾李绍先 中国中东学会副会长、现代国际关系研究院副院长

 罡 中国中东学会副秘书长、社会科学院西亚非洲所研究员

王林聪 社会科学院西亚非洲所国际关系研究室主任

主持人记者:赵杨  实习生:刘一帜  策划:罗彦军

日前,宗教极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣布正式建立宗教“国家”——“伊斯兰国”,“国土”横跨叙利亚和伊拉克,从叙北部阿勒颇省至伊东部迪亚拉省,头目阿布·贝克尔·巴格达迪成为“国王”。伊拉克库尔德自治区政府总理内奇尔万·巴尔扎尼宣布,该区将在数月内进行独立公投,试图独立建国。伊拉克面临一分为三的局面。而与此同时,叙利亚的内战还处于胶着状态,黎巴嫩也面临分裂危险。中东局势再陷泥潭。

“伊斯兰国”成立会给中东局势带来哪些影响?当前中东地区态势究竟如何?中东乱象不断的背后原因是什么,又将走向何方?本期圆桌将为您进行分析。

▶▷影响

“伊斯兰国”严重威胁周边

南方日报:宗教极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣布成立哈里发式的“伊斯兰国”,用意为何?产生了哪些直接影响?

殷罡:“伊斯兰国”的建立,意图是建立一个伊斯兰哈里发国家的模式,该组织宣布其头目是“各地穆斯林的领导人”,所有人必须向他效忠。不过,根据目前各方反馈的情况来看,该国是不会被周边国家所接受的。它对约旦和沙特王室君主体制构成了严重威胁。

王林聪:“伊斯兰国”的成立意味着极端势力从单纯实施暴力破坏行为,到谋求建立政权的转变,也体现了其实力的大幅增长。它表明了中东地区的分裂正在加剧,分裂趋势也将不断加大。

▶▷走势

伊三方割据走向愈发明显

南方日报:您怎么研判目前中东的局势?

殷罡:当前伊拉克已形成了三足鼎立的局面,“伊黎”建立的“伊斯兰国”已经控制着逊尼派传统领地;库尔德人划定了自己的“国界”,试图建国;什叶派执政的巴格达政府在什叶派传统领地寸土不让。而目前,“伊斯兰国”的武装对库尔德人和什叶派的领地没有进犯,各方的行为实际上遵守了一定规则。这正好是1916年《赛克斯-皮科协议》之前,奥斯曼帝国东方三省的布局。所以,我认为事实上新的势力划分已经形成了。

李绍先:2011年以后,中东地区陷入了大变局,而如今的局势进一步恶化。伊拉克当前的态势表明,中东自一战以后形成的版图可能被改写。首先,有人认为由19个教派组成的黎巴嫩有碎片化的风险;其次,叙利亚如今因为内战而面临瓦解的风险;此外,伊拉克库尔德地区独立的趋势较难阻挡,伊拉克可能一分为三,碎片化走向愈发明显。

▶▷根源

英法百年前划分势力范围

南方日报:中东碎片化的根源是什么?

殷罡:我认为根源要追溯到近百年前。一战期间的1916年,英法签署了《赛克斯-皮科协议》,划分了当时的地区版图,叙利亚、安那托利亚南部、伊拉克的摩苏尔地区划为法国的势力范围;叙利亚南部和美索不达米亚南部(现伊拉克大部分地区)为英国势力范围。然而这种划分没有遵循民族分布的现实,因此造成了过去的百年动荡。如今“伊斯兰国”打破了这个边界,事实上是对凡尔赛体系的挑战。

李绍先:其实当年《赛克斯-皮科协议》意图是要划分现在我们所说的中东最动荡的伊凡特地区。虽然其后这一地区发生许多变动,比如法国的势力范围——叙利亚地区在之后分为独立的黎巴嫩、叙利亚两国,英国的势力范围则在之后独立为伊拉克、科威特等国家。但大致形成的政治版图依旧是按照《赛克斯-皮科协议》进行的。这些国家的国境线是人工划定的,并不是自然的国境线。

▶▷近因

伊战打破中东内外平衡

南方日报:此次变局的近因是什么?

殷罡:谈及近因,动荡的根源来自美国发动的伊拉克战争打乱了地区平衡。海湾战争对萨达姆的打击已经造成逊尼派力量被大大削弱,2003年的伊拉克战争完成了对逊尼派强人的彻底扼杀,这一切都改变了一战之后该地区脆弱的平衡状态。

李绍先:中东地区的平衡结构是千百年来形成的,它有四大地缘政治力量:阿拉伯各国、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其和犹太人的以色列。四大力量相互制衡,有时还必需外力施加影响才能平衡。2003年伊拉克战争把这种平衡打破了。首先是内部的平衡,尽管萨达姆统治时期,该国内部的政治结构不合理,但那么多年来它是稳定的。当时逊尼派人口居少数,但占据国家权力金字塔顶部的位置。伊拉克战争后,这个金字塔倒转了过来,什叶派掌握了国家权力。这样,国家内部便无法平衡。从地区的层面来看,什叶派力量主政伊拉克后,伊拉克不能发挥制衡伊朗的作用,而且伊朗通过什叶派的纽带,影响力扩展到了伊拉克,力量壮大,造成整个地区地缘政治严重失衡,这才导致2011年以来,地区乱局不断。

第二个近因是2011年开始的“阿拉伯变局”,这让很多阿拉伯国家陷入动荡,极端势力趁机壮大。特别是温和的伊斯兰教派如穆斯林兄弟会受到打压后,更加助长了极端势力。

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俄飞行员伊拉克助阵?

伊拉克极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”不断推进攻势,伊政府急呼“外援”。作为伊拉克最为重视的“依靠”,美国显得颇为纠结,其对伊直接军事援助被指为“慢且少”。

培训还是驾驶?

而俄罗斯承诺提供的12架苏-25战机中,5架已经抵达伊拉克。俄罗斯媒体称,随同战机抵达的还有俄罗斯专家,他们将帮助培训伊拉克飞行员。

伊拉克空军指挥官安瓦尔·阿明说,俄罗斯战机将很快投入打击极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的战事。美国大型新闻评论网站“野兽日报网站”援引消息人士的话报道,伊拉克缺乏熟练飞行员,苏-25战机或将由俄方人员驾驶。

俄方人员如果驾驶战机打击“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”武装人员,将替代伊拉克期望的“美方角色”。不过,分析人士称,即便协助伊拉克发动空袭或提供空中力量支持,俄罗斯也不太可能正式承认。

伊拉克空军指挥官阿明则表示,伊拉克有经验丰富的苏-25战机飞行员,战机投入使用后,俄方人员将很快离开。

美方正“赶工”

美方表示,不反对伊拉克从俄方获得战机。“我们不反对伊拉克通过合法途径满足迫切的军事需求,事实上,我们正加速援助。伊拉克过去也从多个国家买过军事装备,所以他们继续这么做对我们而言并不意外。”

美国眼下正在“赶工”,以加速对伊交付F16战机和“阿帕奇”武装直升机。(陈立希 新华社供本报特稿)

来源:南方日报