适时停火止暴,是化解巴以冲突新一轮升级的必然出路。
截至7月17日,巴以冲突新一轮升级已经持续了10天。以色列对加沙地带发动的代号为“护刃行动”的军事打击,已造成220名巴勒斯坦人死亡,约1570人受伤。巴以冲突虽已司空见惯,但此次升级造成的重大生灵涂炭,还是令世人揪心。国际社会呼吁双方立即停止冲突。分析人士认为,巴以冲突此轮升级不会失控,战事或不会持续太久。
以色列和哈马斯各有考虑
此次冲突升级的大背景,是两个多月前的巴以和谈无果而终和巴勒斯坦内部和解协议的达成。去年7月至今年4月的巴以和谈失败的原因,巴以双方各说各话。巴方指责以方没有按协议释放最后一批被关押的巴勒斯坦人并继续扩建定居点;而以方则称巴方违背共识单方面恢复申请加入联合国下属机构的行动。与此同时发生的巴勒斯坦两大派别法塔赫和哈马斯的和解,尤其让以色列深感不爽。巴以对立不断加剧。
在巴以双方矛盾逐渐激化的时刻,6月初发生在加沙地带的3名犹太青年和一名巴勒斯坦少年遭绑架和遇害的事件,成了此轮冲突升级的导火索。以色列认定3名犹太青年是哈马斯所杀,而哈马斯则指认巴勒斯坦少年是以色列所害。于是,哈马斯和巴极端组织向以色列发射了数枚火箭弹,以色列则以报复为由对加沙地带发动了“护刃行动”,借机对哈马斯大打出手,以压制哈马斯对以色列的火箭弹袭击。
据分析,从以色列方面看,酿成这次冲突升级的深层原因,恐怕还是巴内部和解协议的达成和巴新一届联合政府的成立。今年上半年以来,巴内部两大派别法塔赫和哈马斯的关系开始缓和,终于在4月23日宣布达成一份和解协议,宣布双方同意在5周内组建联合政府,并在政府组建后6个月内举行全国大选。此事令以色列颇为不安。内塔尼亚胡政府担心,巴内部阵线的统一,势必威胁和削弱以色列在以巴对峙中的绝对优势。因此,一直寻找机会通过对哈马斯的打击破坏巴内部和解。6月2日巴新一届联合政府的成立,进一步刺激了以色列的神经。加之加沙武装组织向以南部地区发射了火箭弹,便给了以色列一个采取军事行动的借口。
哈马斯也有自己的考虑。除了引起外界对逐渐边缘化的巴勒斯坦问题的重视,最重要的是想提高巴民意支持率。为了赢得民意,哈马斯惯用的手法,就是挑起同以色列的争端。因为经过66年的积淀,巴以仇怨已在巴民众心目中根深蒂固。只要对以持强硬立场,就会得到巴民众的支持。
其次,要在即将举行的巴立法委选举中赢得先机。哈马斯和法塔赫虽已结束了长达7年的“明争”,但两大派别的“暗斗”阴魂不散。通过此次巴以冲突升级,哈马斯虽然会付出一定代价,但也许会以“悲情形象”达到自己争取选票的目的。有分析认为,事件发生后的“不作为”,已让总统阿巴斯及其领导下的法塔赫在巴民众心目中失分不少。还有,如能通过此轮冲突升级,减轻以色列对加沙地带的封锁,当然更是哈马斯的期望。
新冲突不会持续太久
分析人士认为,有三个主要原因决定巴以新冲突不会持续太久。
首先,以色列会见好就收。据报道,自此轮冲突爆发以来,以方几乎无损失可言。加沙武装组织虽然发射了上千枚土制火箭弹,但因其准确性不佳和“铁穹”防空系统的拦截,到目前为止,除了南部地区居民受到惊扰外,以色列损失并不大,只有1人死亡,数人受伤。因此可以预见,只要加沙方面减少火箭弹发射,完全掌控局势的以色列不会继续扩大战事规模。还有,如果战事拖长,活跃在叙利亚和伊拉克的伊斯兰极端和恐怖组织则可能乘虚渗入加沙地带,自然也对以色列不利。本文来源:瞭望观察网
其次,美国不会乐见战事扩大。巴以冲突的继续和升级,必然会分散美国的精力。但眼下让正在实现战略重心东移的美国分心的世界大事太多,诸如乌克兰危机、叙利亚问题、伊拉克乱局、伊核谈判以及撤军前的阿富汗局势,已让奥巴马伤透脑筋。所以,美国不会愿意看到巴以冲突再添麻烦。
再次,国际社会的反应也是遏制冲突升级的一个重要因素。继7月13日联合国安理会通过一项呼吁以巴双方停止暴力的声明后,联合国又提出人道主义停火提议。阿盟也召开了紧急外长会议,商讨如何结束以色列对巴勒斯坦的此轮攻击。埃及14日晚提出的全面停火倡议虽然因哈马斯的拒绝而可能失败,但双方仍有谈判的余地。
此外,中东问题有关四方特使布莱尔、美国国务卿克里、德国外长施泰因迈尔以及中国中东问题特使吴思科等人紧急奔赴以巴斡旋,也会起到助推巴以停火的作用。
分析人士认为,以色列已表示接受埃及和联合国的停火倡议,而哈马斯拒绝埃及倡议显然旨在增加谈判筹码。但哈马斯如果一味坚持拒绝停火,不仅得不到以色列的让步,还会在国际社会不得人心。适时停火止暴,是化解巴以冲突新一轮升级的必然出路。
(作者:唐继赞,新华社世界问题研究中心研究员)
来源:瞭望