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中东问题专家解读伊拉克政局
发布时间: 2014-08-15 浏览次数: 158

原标题:伊拉克“权力暗战”愈演愈烈

  金宜久 中国社科院世界宗教研究所研究员

李福泉 西北大学中东研究所研究员

田文林 中国现代国际关系研究院中东研究所研究员

主持人南方日报驻京记者:魏香镜

据美国福克斯新闻网812日报道,面对美国空袭,极端武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(“伊黎”武装)改变了进攻策略。“伊黎”的武装分子开始混迹于人民之中,使得美国瞄准空袭目标变得更加困难。

当美国对“伊黎”开展火力攻击时,伊拉克巴格达的一场争权夺利的“暗战”亦在同时进行。伊拉克总统马苏姆11日指派国民议会什叶派党团联盟“全国联盟”提名的总理候选人、现任副议长阿巴迪出任新总理,并负责组建新内阁,但现任总理、兼伊拉克武装部队总司令马利基拒绝承认这一任命。

马利基12日下令:国家安全部队不要干预国家政治危机。但是在13日,他表示,必须由法庭来裁决他是否应该下台。早在11日,美国国务卿克里曾警告马利基不要试图通过武力保住总理职位。但是有分析认为,不能排除伊拉克出现军事政变的可能性。一旦伊拉克内部的政治斗争愈演愈烈,不仅会给这个动荡不安的国家蒙上更多阴影,甚至影响美国在伊拉克打击“伊黎”宗教极端势力的有效性。

马利基未能建立包容性政府

南方日报:马利基和阿巴迪同是什叶派达瓦党的重要领导人,两人的政治立场大体相似。为什么美国会抛弃马利基,转而支持阿巴迪?

田文林:马利基在教派问题上有些排挤逊尼派和库尔德人,导致伊拉克国内教派矛盾升温,间接也加速了“伊黎”在伊拉克“做大”的进程。因此,有人认为伊拉克最大的问题是马利基,如果马利基不下台,很多问题难以得到根本解决。阿巴迪虽然也同属于什叶派的达瓦党成员,但是其主张更加温和。

金宜久:阿巴迪主张教派利益要服从国家利益,赞成各教派之间实现和解。对比两人的立场,会发现阿巴迪的教派立场符合伊拉克各界以及美国和其他中东国家的意愿。马利基是美国扶植起来的,通过这几年的执政,他并没有解决国内问题。为避免伊拉克国内局势继续恶化,美国急需寻找新的代理人。

李福泉:主要的问题出在马利基身上。从美国角度来看,马利基从2006年第一次任伊拉克总理至今的8年时间里,伊拉克局势没有任何好转,反而恐怖活动不断,安全局势恶化;从执政党达瓦党内部来说,马利基担任总理后该党出现了分裂,马利基早就引起党内不满;从库尔德人和逊尼派阿拉伯人角度来看,他们认为马利基政府的权力不断向什叶派集中,该政府缺乏包容性。越来越多的人对马利基失去了信心,迫切希望能有新的面孔担任总理。

受孤立的马利基无力巩固统治

南方日报:当前伊拉克各派别争权严重,手握兵权的马利基采取极端手段寻求连任的可能性是否存在?伊拉克内讧对美国在伊拉克的军事行动将有哪些影响?

李福泉:马利基毕竟还是伊拉克武装部队总司令,他手中的军权确实不容忽视,不能排除他为了维护自身利益动用军权。不过,根据他现在的处境来看,即便其获得安全部队的支持,他依然没有足够力量巩固现有地位。比如以前美国、伊朗等国家都是支持马利基的主要外部力量,而现在这些国家转而支持阿巴迪。沙特、土耳其等周边国家和国际社会无法接受马利基继续担任总理。国内真正支持马利基的政治团体已经变得越来越少,从内外环境来看,马利基已经陷入孤立状态。

金宜久:不排除马利基会动用手下军队解决当前的政治僵局。从现阶段的情况看,伊拉克军队尚未完全拥护阿巴迪政府。马利基在伊拉克军队经营多年,与军队有“利益共存”的攸关性。将来如果马利基在新政府架构中丧失权力,他可能会通过在军队的地位维持自己的地位。不过,马利基并不具备通过武力手段获得连任的实力。

田文林:马利基不太可能使用极端手段获得连任。一开始他的立场比较强硬,但是前几天马利基的立场开始软化。伊拉克目前的政治困境成为影响该国安全局势的较大掣肘力量,也为美国整合伊拉克国内资源、有效打击“伊黎”组织增加了变数。

邻国不希望极端势力蔓延

南方日报:伊拉克的三大邻国伊朗、沙特和土耳其均欢迎阿巴迪被提名为新一届政府总理。为什么这三个中东大国关于伊拉克总理人选的问题有如此一致的立场?

田文林:伊拉克与沙特、土耳其、科威特、叙利亚、约旦和伊朗六国为邻,一旦该国的“伊黎”组织得到壮大,并蔓延到这些国家,将会对邻国本身及整个中东地区带来很大灾难。因此,沙特、伊朗、土耳其等国家都不希望伊拉克完全陷入动荡和混乱。现在马利基无法有效打击“伊黎”组织,自然就失去了国内外的信任和支持。

李福泉:阿巴迪有很高的学历,没有固执己见的宗教主张。这是他受到一些国家欢迎的原因。除此表面原因外,伊拉克支持阿巴迪的深层原因是:任何一个新面孔都要好于马利基,让马利基下台更符合本国利益。以伊朗为例。此前伊朗是支持马利基的主要国家,现阶段在马利基面临国内外孤立状况下,伊朗毫不留情地抛弃了马利基。

金宜久:马利基在伊拉克执政多年,在这期间,伊拉克国内暴力恐怖活动不减反增。伊拉克国内经常性的暴力活动,不仅让宗教极端势力有机可乘,最终出现了“伊黎”这样的极端武装。土耳其、伊朗和沙特等国为了避免乱局蔓延到本国,纷纷开始支持新的总理,期待新的伊拉克领导人能够遏制动荡局势。

援助库尔德人可有效打击“伊黎”

南方日报:美国国务院发言人11日对媒体表示,美方已开始向伊拉克库尔德武装提供武器支持。此前,库尔德自治区领导人公开要求美国提供武器,但一直没有得到回应。为什么美国态度发生了变化?美国的援助会不会助长库尔德独立的倾向?

金宜久:库尔德人是一个非常古老的民族,现在分散在土耳其、叙利亚、伊拉克等很多国家。美国支持库尔德人,开始向其援助武器,主要目的是希望库尔德人能够成为打击“伊黎”的有效武装力量,但是该做法也可能会引起反作用,那就是强化库尔德人建国的心愿。不过,美国现在支持库尔德人,目的只是借助其打击“伊黎”武装,支持非常有限,并不愿意库尔德人建国。

田文林:一方面“伊黎”的攻势太猛,库尔德武装依照现在的实力不足以应对“伊黎”的进攻。在此情况下,美国直接向库尔德武装援助武器,是打击“伊黎”组织的最直接、最有效的方式。另外,伊拉克中央政府处于严重内耗的状态,该问题短期内不会得到解决,这也意味着伊拉克政府重新运转仍需很长时间。在此情况下,美国更愿意援助库尔德武装。

李福泉:库尔德人是伊拉克地方政府中最有力量抗衡“伊黎”组织的武装力量,能够达到美国的目的。美国现在还不想派大规模地面部队打击“伊黎”组织,目前主要通过援助诸如库尔德武装等伊拉克国内力量打击“伊黎”,这被美国认为是低成本且有效的方式。不过,包括美国、土耳其、伊朗在内的国家都只愿意借助其力量打击极端武装,但底线是这些援助不能助长库尔德独立的能力。

局势

极端武装抢劫伊拉克国家粮仓

据新华社电 伊拉克政府一名高级官员13日说,极端武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(“伊黎”武装)从伊拉克北部和西部的国家粮仓中运出数万吨小麦,并在当地和邻国叙利亚境内加工。

伊拉克贸易部下属的粮食局局长哈桑·易卜拉欣对媒体说,“伊黎”武装最近几周开始从伊拉克北部尼尼微省和西部安巴尔省的国家粮仓中运出小麦。

易卜拉欣透露,在尼尼微省的泰勒阿费尔镇和辛贾尔镇,“伊黎”武装人员从国家粮仓中运出4万到5万吨小麦。为躲避“伊黎”武装的袭击,许多当地居民已经逃离。

易卜拉欣还说,过去3周,“伊黎”武装人员又从安巴尔省的国家粮仓中运出700吨小麦,并且运送到该武装在邻国叙利亚控制的地区加工。

表态

美军不太可能开展解救被困平民行动

据新华社电 美国国防部发言人柯比13日表示,根据美国军事顾问的评估,美军不太可能开展解救被伊拉克极端组织围困在伊北部辛贾尔山中的伊拉克平民的行动。

柯比在当天发布的一份国防部声明中说,一支由20名美军顾问组成的评估小组13日对辛贾尔被困平民情况进行了调查和评估。结果显示,难民人数远远少于之前的估算,并且这些难民的生存条件也比想象的要好。但柯比没有透露具体的难民人数和他们的生活状况。

柯比说,美军将继续在辛贾尔山地区进行空投水和食物等人道主义援助行动。美国白宫当天也发表声明说,总统奥巴马主要考虑通过建立人道主义援助通道和空投救援物资来解决伊难民问题。

12日,美国新增派的130名军事顾问抵达埃尔比勒。美国国防部长哈格尔当天表示,这些军事顾问将帮助伊拉克政府解救那些被极端组织武装围困在辛贾尔山中的大批平民。美国媒体此前也报道称,白宫正在考虑采取军事行动帮助伊难民撤离辛贾尔山。

来源:南方日报