奥巴马日前公布了打击“伊斯兰国”(IS)战略,随后白宫又确认美国对IS展开的军事行动为反恐战争,这标志着伊拉克战争正从小布什战争演变成奥巴马战争。
美国的新战略是,扩大空袭范围,构建广泛“国际联盟”,动员更多地区和国际力量直接参与对IS的作战,而美军不会派遣地面部队。从美国的角度来看,这将是一场“美国从背后领导”的“低投入”战争。然而,从各方反应来看,美国新战略困难重重。
首先,伊拉克部队和库尔德武装靠不住。决定战争最后胜负的不是空袭,而是地面部队的克敌制胜。美军参联会主席邓普西在国会作证时坦言,伊拉克部队一半打不了仗,另一半必须在重新训练和武装之后才能派上用场。美国能靠这样一支队伍打头阵,歼灭IS吗?显然,在相当长时间内是做不到的。此外,库尔德武装和伊拉克部队不是一条心。前者力图通过打击IS,来壮大发展自己的力量,谋求最终独立建国。
其次,美国盟国虽然表态积极,但行动上不给力。美国号称有10个北约成员国参加反击“伊斯兰国”的联盟,构成联盟核心成员。然而迄今为止,除了法国19日开始出动“阵风”战机空袭IS目标外,尚没有其他国家表示将直接参与军事打击行动。澳大利亚可谓最积极,率先派出600多名军事人员和8架战机进驻阿联酋,但主要任务却是“为避免人道主义危机恶化的国际努力贡献力量”。
再次,阿拉伯国家态度也不是很积极。除了沙特表示将训练叙利亚温和反对派外,没有一个国家提出任何参与美国行动的具体措施。阿拉伯国家反应冷淡,主要原因有三:一是教派冲突作祟。沙特等十国都是逊尼派国家,与IS属同一教派,自然不愿削弱同属逊尼派的“伊斯兰国”同宗力量,以换取什叶派伊朗在伊拉克做大;二是自从“阿拉伯之春”以来,美国在中东的所作所为让这些国家看清了美国外交政策的短视和实用主义; 三是美国置成千上万阿拉伯人生死于不顾,以几个西方人质被杀为由贸然发动战争,阿拉伯国家嘴上不说心里是不满的。
最后,叙利亚是美国新战略的黑洞。美国空袭IS只能证明巴沙尔有关叙利亚与恐怖主义斗争所言不虚。美国一方面要越界轰炸叙利亚境内的IS极端分子,但同时又要出巨资武装叙反对派“自由军”,推翻巴沙尔政权。美国战略凸显其立场混乱和矛盾。
总之,奥巴马的伊拉克战争前景并不妙,最终可能的结果将是美国再次陷入伊拉克战争泥淖,中东地区进一步动荡。奥巴马以批评小布什政府的伊拉克战争上台,现在却可能以重启伊拉克战争来结束他的任期。
(作者:吴正龙,中国国际问题研究基金会高级研究员)
来源:解放日报