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国际观察:叙利亚危机纠结之处何在
发布时间: 2012-11-07 浏览次数: 93

叙利亚首都大马士革6日发生三起连环爆炸,造成11人死亡,另有29人受伤。近来,大马士革市及其郊区已发生多起针对军事和安全机构的爆炸事件,造成数十人死亡。一方面冲突愈演愈烈,另一方面化解危机的方案却一再难产,叙利亚局势出现纠结的原因究竟何在?

为何谈不拢打不停?

叙利亚局势动荡已超过一年半,政府军和反对派武装在大马士革郊区、北部阿勒颇市和伊德利卜省等地的军事冲突持续升级,导致大量人员伤亡,大批当地居民逃离。

尽管国际社会一再呼吁双方尽快实现停火,并为此付出了不懈努力,但启动谈判的希望至今依然渺茫。

叙冲突双方的最根本分歧在于:反对派主张总统巴沙尔下台是谈判的先决条件;而叙政府则坚决反对这一要求,认为应首先展开对话,然后再考虑巴沙尔的去留及叙利亚未来政治格局等问题。

另外,叙反对派内部各派别诉求各不相同、外部势力干预等也是造成叙利亚当前僵局的重要因素。

美国为何急于整合反对派?

叙反对派结构松散、分歧严重的现状引起美国不满。美国国务卿希拉里·克林顿主张改组叙反对派领导层,称美正着手为新领导层人选问题提“建议”。那么,美国忙着为叙反对派整合出谋划策的动机何在?

作为叙反对派阵营最主要力量之一的“叙利亚全国委员会”由流亡海外的反对派人士组成。该组织内部包含多个团体,相互间分歧严重,因此其影响力受到不少叙境内反对派人士和反对派武装的质疑。而且,不少叙反对派高层人士当前栖身国外,这更引发了在叙境内与政府军交战的反对派武装基层人员的不满。美国和其他一些支持叙反对派的国家也认为该组织缺乏效率,无法团结反对派阵营。

分析人士认为,美国在叙利亚问题上的最终目标是要推翻巴沙尔政权,而要在避免直接军事干预的情况下实现这一目标,就不得不依靠叙反对派的力量。但由于“叙利亚全国委员会”内斗严重,美国认为,从政治上看,该组织不能充分代表叙反对派各派别及其支持者的利益;从军事上看,它也难以有效指挥反对派武装在战场上抗衡叙政府军。因此,尽快整合叙反对派力量,帮助其组建新的领导机构,就成为美国眼下的重要目标。

政治调解有何进展?

联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米近来对埃及、叙利亚、俄罗斯、中国等国进行了一系列访问,为在时机成熟时推出一个叙危机解决方案做准备。卜拉希米认为,今年6月底叙利亚问题行动小组达成的“日内瓦公报”应该成为解决叙利亚问题的重要基石。

为推动叙危机的解决,在埃及总统穆尔西提议下,今年8月成立了叙利亚问题中东四方“联络小组”,成员包括埃及、土耳其、沙特阿拉伯和伊朗。俄罗斯近日表示,支持埃及关于再次召开该“联络小组”会议的提议。

与此同时,俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·波格丹诺夫说,俄方也支持土耳其提出的叙利亚问题新谈判形式,即设立由土耳其、伊朗和俄罗斯组成的“三方机制”。

此外,中国外交部长杨洁篪1031日在北京同到访的卜拉希米举行会谈时,就停火止暴、开启谈判、国际斡旋和人道主义援助提出四点倡议。联合国负责政治事务的副秘书长杰弗里·费尔特曼对中方倡议表示欢迎。

武力手段能否解决危机?

客观来看,叙利亚危机爆发一年多来,政治调解进程一直在进行,但始终没有取得明显进展。与此同时,该国境内的暴力冲突却愈演愈烈,已经由最初的零星***件发展到目前的多地同时展开交战。

那么,武力手段究竟能否彻底解决这场危机?答案显然是否定的。

一方面,试图以武力解决问题,只会使得叙危机扩大化、长期化,并给地区安全局势带来严重威胁。

从目前战况看,叙政府军仍掌握着战场上的优势,但面对不断获得外国援助的反对派武装,也无力在短期内将其剿灭。而反对派武装虽然实力比过去有很大提升,但在没有获得更大规模外国军事援助或外国直接军事干预的情况下,也很难彻底扭转战局。

因此,双方的交火很可能将持续较长时间,给这个国家带来更严重的破坏,给该国民众带来更深重的灾难,并且战火蔓延至周边国家的可能性在增大,这一点从近来黎巴嫩和土耳其的安全形势吃紧就可以看出。

另一方面,武力手段只能暂时压制双方的矛盾,而无法根除矛盾。如果叙利亚战事持续下去,不排除一方最终被击溃,从而使这场危机在表面上暂告一段落,但这并没有真正解决问题。

从利比亚的教训可以看出,在外力帮助下武力推翻前政权后,战争是结束了,但动荡却依然在持续,政府组建几经波折,国内对立有增无减。

(记者赵悦 赵卓昀)

来源:新华网