美国总统奥巴马去年就呼吁叙利亚总统巴沙尔·阿萨德下台。然而400多天过去了，巴沙尔仍然大权在握，其政权也未出现将失败的迹象。这是为何？美国《外交政策》杂志12日文章总结出巴沙尔政权迄今屹立不倒的四大原因。以下是文章主要内容。
巴拉克·奥巴马一年前就呼吁叙利亚的巴沙尔·阿萨德下台。本文告诉你为何他至今还在台上。
2011年8月18日，美国总统巴拉克·奥巴马发布了一份书面声明宣布：“为了叙利亚人民，已经是巴沙尔总统该离开的时候了。”这是他第一次明确呼吁叙利亚领导人辞职——但是直到452天后的今天，巴沙尔·阿萨德仍然权力在握。上周，他告诉俄罗斯电视台：“我是叙利亚人，我是叙利亚制造的，我必须生活在叙利亚并死在叙利亚。”
即使随着最初的和平起义演化为全面武装反抗，巴沙尔顽强的证明了其政权的韧性。叙利亚的每个城市中心仍处在争夺中。在反抗份子占领叙利亚北方省份领土时，他们仍未能控制哪怕一个主要叙利亚城市。目前没有迹象表明巴沙尔政权将很快消失。
与利比亚模式不同，到目前为止，来自叙利亚国内层面和国际层面的利益纷争阻止了外部军事干预的发生。巴沙尔政权本身的力量以及反对武装的分裂在阻碍外部直接介入中发挥着重要作用。以下是巴沙尔至今仍然在台执政的四大原因。
一、巴沙尔政权的核心圈仍未被攻破。今年七月，巴沙尔集团的核心深受重大打击，当时一枚炸弹炸死了其中的四名成员——包括阿萨德的妹夫阿塞夫和国防部长乌德·拉杰哈。但是阿萨德及集团很快从这次打击中恢复过来，任命其他人代替在爆炸中死亡的官员。
接近巴沙尔政权圈子的人士认为，七月的爆炸是自武装冲突以来巴沙尔政权第一次感到处于威胁之下。其他挫折，例如叙利亚前总理希贾卜和巴沙尔的朋友前共和国卫队司令塔拉斯叛逃，都未对该政权构成严重危险。他们两人叛逃时，都只是该政权内部核心的边缘角色。
就像巴沙尔在今年8月接受采访时说的，这些背叛是该政权的某种形式的“自我清理”，清除对该政权的不忠份子。该政权核心现在缩减为巴沙尔家族成员和已经获得信任的安全官员，他们中的有些人在巴沙尔父亲哈菲兹·阿萨德统治时期就已任职。这个集团的核心成员多是鹰派角色，认为目前的争端攸关他们的生死存亡。随着核心圈子变得越来越小，该政权对事件的反应只会变得更加坚决和血腥。
正如巴沙尔在接受俄罗斯电视台采访时声称的那样，外部军事干预不大可能，因为此举对国际社会来说代价太大。如果这个观点成立，那么巴沙尔政权预计他们能继续掌权，拒绝承认武装反对派在战场上具有取得明显胜利的能力——而反抗份子将失势的可能性也因此显著上升。来自俄罗斯和伊朗的支持更让他们对此深信不疑。
二、叙利亚军队还没走到崩溃的地步。叙军队机动士兵的人数估计为295,000人，另外还有314,000人的预备役部队。尽管准确数字难以得到，但是一经粗略估算就一目了然，即叙政府军主体力量还未叛逃到反政府力量那边去。
叙利亚自由军（FSA）在霍姆斯的指挥官加西姆·萨丁最近说，叙政府军的叛逃者估计占起义武装普通士兵的30%，数字估计在五万人和十万人之间。这表明，叙利亚政府军的减员率顶多在5%到10%左右——没有严重到损害其作战能力的地步。此外，当可以选择时，很多政府军叛逃人员选择回家而不是加入叙利亚自由军。
而且，准军事组织沙比哈增加的成员弥补了巴沙尔军队损失的士兵。接受过真主党培训，主要由阿拉维派作战人员组成的沙比哈组织越来越像是熟练的作战部队。那些非阿拉维派的士兵对巴沙尔政权的忠诚度也很高。视频网站YOUTUBE上最近一段视频显示，反政府武装正处死一帮被去除武装的叙利亚政府军士兵。而这只会让其他士兵继续站在巴沙尔政权一边。
三、叙利亚的阿拉维派仍然对起义怀有敌意。到目前为止，巴沙尔所属的少数教派阿拉维派内部的政治反对声音仍极其有限——尽管出现过几例军方和平民叛逃者。
在阿拉维团体内部存在某些对巴沙尔不满的迹象，主要是因为阿拉维派占多数的政府军死亡的人数太多。今年9月29日，在巴沙尔的老家卡达哈，巴沙尔的两个亲戚之间发生了一起交火事件。虽然这次交火据信是因走私香烟、武器和其他违禁品引起的，但是也可能牵涉到政治倾向。
巴沙尔对阿拉维派内部出现的任何不满迹象都会迅速作出处理，因为政府一直在宣传逊尼派发动起义是针对阿拉维派社区，而这些内部不满会削弱政府宣传的力度。例如，在卡达哈交火事件发生之后，他们迅速让两个敌对家庭之间和解。反对阿拉维派的活动分子被逮捕、收监并被体罚。
巴沙尔政权崩溃的任何希望都在于阿拉维派将他们的肉体存活与巴沙尔的政治生存分裂开来。甚至没有任何迹象显示这一进程已经开始。叙利亚反对派——尤其是被放逐的领导人——在争取阿拉维派方面完全是失败的。至今还没有一位反对派人物向阿拉维派人们提出令人信服的方案，让他们认识到他们在后巴沙尔时期将会平安无事，不会受到报复仇杀，让他们认识到他们将享受和逊尼派同胞一样的平等权利，使他们相信他们将来不会被怀疑。甚至更糟的是，反对派内部没有人认真思考过这件事。
四、叙利亚反对派至今还是一团散沙。11月11日，叙利亚各反对派团体签署了一份尝试性协议，致力于将所有反对巴沙尔的派别团结到一个统一的联盟之下。然而，仍有很多工作要做：摆在每个单一反对派面前的基本挑战——从上层直到基层最小的地区性协调委员会——在于缺少一个联合各独立反抗巴沙尔集团的政治安排。尽管不同的团体已经在为“那天之后”的日程做准备，但是还没有一个共同的政治远景来应对从现在到巴沙尔失败这段时间会出现的状况。
简而言之，叙利亚反对派在各个层面，不管是在政治上还是在组织上，都存在空白。反对派五花八门的筹资渠道加剧了这一问题，因为成立新的政治和军事机构只是为了获得外部资金。他们之间，每天都是竞争，而不是合作——甚至在军事委员会内部也是如此。一位反对派活动人士这样告诉我：“因为不断分裂，叙利亚反对派政治机构臃肿不堪。”
反对派正在采用一些手段，以期改变这些问题。叙利亚各反对派团体在卡塔尔首都多哈举行的会议自然是为后巴沙尔时代打基础的必要条件。但是基础性动议也在筹措中：已获解放地区的地方行政委员会正在筹建之中，这将把地方市民积极分子和军事委员会集中在一起，目的是为了将政府机构建立起来并再次运转。建立这些委员会的目的，就是向叙利亚人提供服务，满足他们的日常需要。目前去判断它们能否成功克服困扰反对派组织的内斗和组织性差等问题还为时尚早。
因为缺少彻底改变游戏的重量级团体，叙利亚境内的暴力僵局还将继续。冲突各方均相信势头对自己有利，因此没人愿意达成协议。
将来不管是谁接受叙利亚政权权柄，他们都将被迫接受不再愿意被铁腕统治的强大市民社会。巴沙尔政权不大可能明天就倒台，但是它不大可能再统治叙利亚——其旧的统治工具不再起作用，而且它已经证明无力进行重大改革。
另一方面，冲突造成的军事化已经让发动起义的激进分子和市民团体边缘化。政治反对派未能和不愿阐明一幅可信的解决问题的路线图，这就确认了军事冲突是起义短期和中期的默认路线。这会将叙利亚进一步拖入混乱和暴力。
在过渡时期，新的行为体正在叙利亚涌现。尤其是圣战者组织，他们正在向冲突注入自己的日程。虽然他们的影响力还未达到伊拉克内战高潮时期那样，但是他们未来具有成为重要角色的可能。战争犹如生物进化，只有适应者才能生存下来，并兴旺发达——而不幸的是，这些团体最适合这种环境。
（记者 余申芳）
来源：新华网
