形气转续，变化而嬗。中东嬗变进入第二年以来，动荡因素持续发酵，地区格局深度调整，传统热点高温不退。在即将过去的2012年，国际和地区政治博弈，宗教与民族矛盾纠葛，伊斯兰教义与世俗力量碰撞，催生各种不可控因素出现，新一年的中东愿景难言乐观。

动荡在延续

地震虽止，余波犹存。政权新旧更替引发的各种矛盾碰撞，仍在加剧地区的动荡不安。

在埃及，以穆斯林兄弟会为代表的伊斯兰势力通过选举登上了权力制高点，然而解放广场的人潮并未随之停止涌动，暴力和流血常伴随示威游行发生。总统穆尔西执政下的埃及，如何在宪法公决后确立总统权力和政权组织形式，如何在振兴经济民生的同时兼顾民众既得利益，如何平衡与以色列、美国和地区国家的关系，将继续受到关注。

在利比亚，动荡引发的政策反思更加深刻。当美国等西方国家以“正义”之名，通过武力颠覆卡扎菲政权后，利比亚并未出现如其所愿的局面。政府掌控乏力，宗派部落政治盛行，民生凋敝下的利比亚人民并没有对“解放者”心怀感激，一场侮辱伊斯兰先知的美国电影引发血案，反美浪潮遍及整个伊斯兰世界。

地处中东中心的叙利亚未能避开中东乱局的多米诺效应。总统巴沙尔拒不交权，而反对派却誓要夺权，双方和解基础难寻；各地硝烟弥漫，谁都无法打破力量平衡，对抗渐陷入僵持；国际调停和斡旋成效不彰，政治解决步履维艰，西方的军事干涉若隐若现；难民涌出，极端分子进入，危机外溢效应开始显现。叙利亚破局的关键，既取决于巴沙尔政权的防御和调整能力，也取决于国际力量介入的决心和程度。

格局在变迁

动荡始于变，也将止于变。中东动荡不仅催生地区内部政治生态的历史嬗变，也深刻影响全球地缘政治和战略格局调整。

当变革遍及埃及、利比亚、也门等国时，新的政治治理模式开始出现。地区力量对比正发生变化，政治新秩序正在形成：共和制国家的集体性危机，客观拉动君主制国家影响力和话语权提升，沙特、卡塔尔等海湾国家借助石油美元积极介入地区事务并渐成主导；土耳其转向东看，大力参与阿盟内部事务，并以此作为与美国和欧盟互动的政治筹码；世俗的亲美政权纷纷失势，美国和以色列战略利益受损，反美国家影响力巩固。

伊斯兰力量上升明显是一大变化。穆兄会等伊斯兰政党成为多国政治主流，而新旧秩序转化，社会结构性动荡，更刺激了部族、教派和极端力量抬头，世俗主义受到强烈冲击。在伊斯兰世界内部，逊尼派依然强势，什叶派掌权的叙利亚、伊拉克和伊朗，要么深陷危机，要么被各方力量牵制，难以形成合力。

美国、欧盟和俄罗斯的地区影响力出现消长。美国中东战略利益继续受到冲击，传统盟友经历动荡调整，对美政策不确定性增加。尽管如此，分析人士认为，中东地缘和能源战略地位无可替代，美国不会大幅调整地区战略，将继续营建布局多年的地区控制力，而中东动荡也对美国重返亚太的东移战略起到牵制作用；欧盟借利比亚战争之势，继续在叙利亚等地区事务中发挥先锋作用；俄罗斯虽积极争取发言权，但其地区旧友日益减少，影响范围趋于缩小。

热点在升温

动荡和调整与地区传统热点升温同时发生，又互相作用。

巴以争端在2012年年末再次升级以色列与加沙武装力量的冲突让双方付出惨重代价，冲突没有赢家；巴勒斯坦历史性获得联合国观察员国地位，却对处境实质性改善及根本解决巴以争端帮助有限；阿拉法特死因调查开始，然而纠缠逝者是非对化解生者矛盾同样于事无补。

巴以问题的核心在于土地和生存权，而谈判才是化解巴以恩怨、实现永久和平的唯一出路。以两国方案为基础，重启停滞的和谈，妥善处理耶路撒冷地位、犹太人定居点等问题，才是对中东和平进程参与方负责任的选择。

伊朗核问题可谓喜忧参半。喜的是经过三轮“6＋1”会谈，政治对话轨道得以机制性延续，铀浓缩等关键问题首次进入谈判范围并付诸细节性商讨；忧的是矛盾双方缺乏互信，制裁、军演、动武威胁等不和谐因素与谈判背道而行。

伊核问题的矛盾，根源在于美伊两国矛盾。1979年伊朗伊斯兰革命后美伊断交并互相敌对，沟壑日深；美国意图控制包括伊朗在内的整个地区，而伊朗也想发挥地区大国影响力。伊核谈判的潜在突破点在于，双方可能在铀浓缩的纯度上达成妥协。伊核问题的一个重要变量是以色列。对以色列而言，伊朗发展核武器是不可容忍的安全底线，因而对伊动武意愿强烈。如果按照以色列总理内塔尼亚胡的判断，伊朗离造出核武器还剩6个月到7个月的时间，那么，未来以色列和美国如何应对值得关注。

（记者 闫珺岩）

来源：新华网