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财讯网:从里克被提名国务卿看美国的中东政策
发布时间: 2012-12-26 浏览次数: 73

虽然是因为赖斯的临阵出局才成就了克里的老来得志,但选择一位中东专家及反战人士来主导外交政策,似乎也透露出华盛顿对于发动新一轮战争的回避态度。这或许表明,在奥巴马的第二个任期,无论是对叙利亚还是伊朗实行军事干预,都不在常规选项之内。

美国总统奥巴马日前正式提名约翰·克里担任下一届美国国务卿,他将接替即将离任的现任国务卿希拉里·克林顿。克里得到参议院批准几乎是板上钉钉的事,因为无论是美国的学界名人还是政界大佬,都对他赞誉有加,认为他是最合适领导美国外交的人。

这位美国未来实质性的二号人物将会如何施展外交政策,他的上任又会对中东局势有何影响,对此笔者简单做下梳理。

克里虽然从来没有当过职业外交官,但从首次当选联邦参议员后,他就一直在参议院外交关系委员会任职,迄今已有27年。在对外关系问题上,他属于参议院活跃人士之一,获两党支持,而且是颇受奥巴马信赖的一位“使者”,曾多次出面帮助奥巴马政府解决外交难题。

克里可以称得上是个中东问题专家。他具有丰富的处理中东事务的经验,也是往这个地区跑得最勤的美国参议员之一,对当地情况有真切感知,而且与以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和约旦国王阿卜杜拉二世等领导人建立了良好的个人关系。他还多次出访阿富汗和巴基斯坦。2009年,他访问阿富汗,鼓励卡尔扎伊进行选举。2011年,他访问巴基斯坦,劝说巴释放被怀疑犯下杀人罪的一名CIA情报人员,并获得成功,缓解了两国关系。在穆尔西担任埃及新总统前,他是会晤穆尔西的第一位美国高官。

同时,他还是个积极的反战人士。从上世纪70年代以来,克里一直秉持反战立场,这源于他在越战中的经历。亲眼目睹最亲密的朋友牺牲和无辜的孩子惨死在美军的炮火下,这一幕幕对克里造成了极大的精神冲击,令其难以释怀。回国后,他曾多次指责美国对越南的战争政策是“战争犯罪”,还创立了越战老兵反战组织。在2004年竞选美国总统期间,克里指责小布什判断失误,匆忙发动伊拉克战争,从根本上否定了伊拉克战争的合理性。2007年,克里在宣布不参加大选的同时,还表达了继续敦促政府制定从伊拉克撤军时间表的决心。他再次强调伊拉克战争是在错误时间、错误地点打的错误战争,自己未来会把全部精力投入旨在结束伊拉克战争的努力中。

从克里的一贯立场看,若其担任美国国务卿,无论是对中东还是世界和平都将是有利的。据克里身边人士透露,出任国务卿后,克里希望在制定中东政策、推动解决以巴冲突等难题上发挥较大作用。除此之外,他还可能劝说奥巴马加快从阿富汗的撤军速度,对伊朗最大限度地寻求对话和谈判机会,在叙利亚问题上尽可能保持谨慎克制。越战经历会让克里以负责任态度使用军事力量。实际上,在担任参议院外交关系委员会主席期间,他就曾寻求重启以色列和叙利亚之间的和谈。

当然,美国外交政策的最主要制订者还是总统和国家安全顾问,国务卿只是个执行者。但由于奥巴马目前的中东政策效果不佳,阿富汗以及巴以局势依然未定,叙利亚和伊朗问题也十分棘手。性格温和、善于沟通且资历深厚的克里很可能会在奥巴马的决策中发挥作用。

反观之,虽然是因为赖斯的临阵出局才成就了克里的老来得志,但选择一位中东专家及反战人士来主导外交政策,似乎也透露出华盛顿对于发动新一轮战争的回避态度。这或许表明,在奥巴马的第二个任期,无论是对叙利亚还是伊朗实行军事干预,都不在常规选项之内。

(作者:张轶婷)

来源:财讯网