原标题：“全球恐怖主义指数”对受到恐怖暴力影响的国家排名

据发表的"全球恐怖主义指数"（GTI）指出，在一份受恐怖主义活动影响最严重的150多个国家的名单中，印度继伊拉克、巴基斯坦和阿富汗之后排名第四。

也门、索马里、尼日利亚排在印度之后。泰国、俄罗斯、菲律宾和以上提到的国家分别占据“全球恐怖主义指数”排名的前十位。

美国经济与和平研究所(IEP)发表的“全球恐怖主义指数”是第一个对受到恐怖主义活动影响的国家进行排名的指数，并对其相关的经济和社会层面进行分析。

该报告在解释印度恐怖主义问题时指出，像该地区其他国家一样，印度的经历和恐怖主义活动大致可分为外国和本土的恐怖主义。外国恐怖主义大致包括喀什米尔争端。外国和本土恐怖主义都有潜在的民族主义/分裂主义愿望，但总体意识形态的形成有所不同：在克什米尔问题上，主要由宗教意识形态（伊斯兰教）主导，而另一种则是因政治（共产主义）原因所形成。

该报告指出，“印度毛派共产党（CPI-M）本身要对印度近45％的恐怖袭击负责。如果我们将所有与毛派叛乱组织有关联的团体包括在一起的话，发生在印度的绝大多数恐怖主义活动是由出于政治动机的民族主义者和分裂主义分子所为。”

“政治性质的冲突和恐怖主义反映在其发生事件上高于绑架活动的平均数，而绑架活动几乎占了总恐怖袭击活动的10％，这一活动经常涉及到释放人质的赎金以及其他必须满足的要求—它经常被用来作为一种政治工具。在108个国家中‘积极和平指数’一项，印度排名第89。虽然印度在‘良好运作的政府指数’接近世界平均水平，但在‘积极和平指数’的所有方面均表现不佳，低于世界平均水平。”

该指数报告涵盖了158个国家

该指数比较了过去10年（2002-2011）全球158个国家的恐怖活动情况，阐明了恐怖主义带来的影响。自2001年以来，只有31个国家没有遭受过恐怖袭击。

该指数是基于全球恐怖主义数据库（GTD）中的数据制定的，该数据库是由总部设在美国马里兰大学的全国恐怖主义和应对恐怖主义研究协会（START）建立的。数据库收集了最全面的恐怖活动数据，编汇了多达10.4万起恐怖袭击案件。

“在是否有必要采用正式或非正式机构创建并维持一个和平的环境方面，印度在该地区排名倒数第三，”该报告解释说。

孟买火车爆炸案是印度最严重的恐怖袭击

该报告还指出了该国最严重的恐怖袭击：怀疑由虔诚军实施的一系列火车爆炸案，2006年7月12日孟买火车爆炸造成至少187名平民丧生；在另一起火车连环爆炸案中，从彻克盖特（Churchgate）至米拉路（Mira Road）56公里区间内发生了7起爆炸，致使817人受伤。作为好战的虔诚军头目，阿西夫•巴希尔•汗（Asif Bashir Khan）、别名朱奈德（Junaid）是被捕的13名犯罪嫌疑人之一。另外15名犯罪嫌疑人尚在通缉中。

“全球恐怖主义指数”依据四个指标、5年加权对各国进行排名。它们是：恐怖主义事件总数、恐怖事件造成的死亡总人数、恐怖事件造成的受伤总人数、以及估算的因恐怖事件造成的财产损失。每一因素的权重从0到3，死亡人数权重最高。采用五年平均加权是为了反映恐怖主义行为随着时间的推移造成的心理方面的影响。

“自（2001年）9∙11事件以来，恐怖袭击事件的数量几乎每年都在增长。然而，恐怖主义袭击中死亡人数自2007年以来下降了25％，这正好符合伊拉克战争的走向。尽管如此，伊拉克仍然是最有可能自2011年以来遭受恐怖主义最严重的国家。在过去的十年，中东和北非地区恐怖主义活动造成死亡的人数最多，其次是亚太地区。” 该报告指出。从2002年至2007年，全球受到的恐怖主义影响明显增加，并于2007年达到顶峰。此后其影响趋于平稳。由于发生伊拉克事件，2005年至2007年恐怖主义的增长幅度最大。值得注意的是，2002年至2011年，只有31个国家没有经历过恐怖事件。这表明受恐怖主义影响的地区虽然主要集中在诸如伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和印度等地，但其仍然分布在世界各地，”‘全球恐怖主义指数’报告补充道。

助长恐怖活动的问题

在指出受到恐怖主义影响的国家后，该报告表示，“令人惊讶的是，低收入国家受到的影响比低中等收入国家要小，这表明贫穷不一定是恐怖主义形成的主要原因。公民个人和财产是恐怖主义袭击最常见的目标，而以军队为目标的袭击只占4％。在过去10年中，美国、阿尔及利亚、哥伦比亚在这方面取得的进步最大。”

“恐怖主义是我们这个时代最敏感的主题之一。恐怖主义的影响似乎在过去三年已趋于平稳，但仍然令人无法接受。‘全球恐怖主义指数’的目的是为了系统地分析和量化这一现象。”美国经济与和平研究所执行主席史蒂夫•克乐利阿（Steve Killelea ）补充说，“‘全球恐怖主义指数’探讨发展趋势，有助于对未来的恐怖主义问题和适当的政策反应开展一种积极而又现实的辩论。”

自9∙11事件以来的十年，因恐怖袭击的死亡人数已增加了195％，恐怖事件增加了460％，受伤人数增加了224％。值得注意的是，自9∙11以来，七个由于遭受恐怖主义袭击死亡人数最多的国家占这一期间死亡总人数的近四分之三，其中伊拉克遭受的痛苦最多。

2011年，受恐怖主义影响最大的地区是中东、印度、巴基斯坦和俄罗斯。2011年有7473人死亡，从人数来看比2007年减少了25％。

“欢迎发布‘全球恐怖主义指数’” 英国议员、英国全党派议会反恐小组主席哈立德•马哈茂德（ Khalid Mahmood）说， “它将是一个为决策者跟踪和打击恐怖主义有用的工具。”

其他主要调查结果

“‘全球恐怖主义指数’的亮点在于，许多遭受恐怖主义影响最严重的国家同时也是遭受外国军事干预的国家。虽然有责任保护国家是极为重要的，但必须采取谨慎的做法，避免产生不必要的的后果，我敦促决策者使用本报告的研究结果，帮助重新定义应对恐怖主义的战略，并帮助将重点转向和平。”克乐利阿说。

该报告称，其他调查结果显示，2011年发生了4564起全球恐怖袭击事件，造成7473人死亡，1.3961万人受伤。该报告还说，有91％的恐怖袭击是成功的。

从2002年到2011年，在所有恐怖袭击中丧生的受害者中三分之一以上是伊拉克人。 

尽管宗教恐怖主义往往得到广泛的覆盖范围，但也存在相当程度的非宗教团体的恐怖主义活动。受恐怖主义影响最严重的10个国家中有7个属于中等偏下收入的国家。

（作者：Defense Kumar）

来源：亚太防务论坛