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新华日报:总统访埃,伊回报“融冰”之旅
发布时间: 2013-02-06 浏览次数: 41

伊朗总统内贾德25日开始访问埃及,这是自1979年伊朗和埃及中断外交关系以来伊朗总统首次访问埃及。如果说埃及总统穆尔西去年8月访问伊朗是“破冰”之旅,那么此次内贾德访埃可被视为“融冰”之旅。

分析人士认为,在伊朗外交空间进一步受压、处境更加艰难之际,内贾德历史性访问埃及具有重要意义,但两国还很难触及到实质性的“复交”问题,今后埃伊双边关系正常化之路障碍重重。

伊朗欲打开外交局面

埃伊交恶始于1979年。当时,埃及与以色列签署和平条约,向被伊斯兰革命推翻的流亡伊朗国王巴列维提供政治庇护,伊朗随即宣布与埃及断交。上世纪90年代初,两国互设利益代表处,关系有所解冻。但受美国和以色列影响,埃及对伊朗此后进一步改善两国关系的意向并未积极回应。

埃及的变革给埃伊关系改善提供了历史性机遇。对伊朗来说,伊朗长期受到西方严厉制裁和外交孤立,因为核问题面临美以动武威胁,其在中东的重要盟友叙利亚巴沙尔政权目前危机缠身。如果埃伊关系向好,伊朗在中东的生存处境将大为改善,并有望借机拓展外交空间,更多参与地区问题的解决。穆巴拉克下台后,埃及和伊朗出现了缓和、好转的趋势,内贾德敏感地看到这一形势,并积极地开拓两国关系。

由于埃及现在的执政者穆尔西有穆兄会的背景,从文化宗教上来说,内贾德政府对埃及现政权有认同感和亲近感。同时分析认为,内贾德此时开展埃及之行,其意图是强化中东地区伊斯兰国家的合作。

伊朗在美国制裁下经济领域的负面作用在显现,国内通货膨胀很严重。内贾德面临巨大的国内压力,在此时此刻访问埃及,打破美国封锁与制裁,寻求在阿拉伯世界新的生存空间,并借助六方会谈的契机,得到埃及的支持。

埃及想借此促进团结

对埃及来说,与伊朗改善关系首先是埃及新时期外交战略体现。埃及新政府外交呈现平衡和独立特征,寻求重塑区域主导地位、在地区发挥更大影响力的意图明显。伊朗是地区什叶派大国,寻求改善与伊朗关系,已成为埃及经营中东外交新棋局的一部分。其次,经济合作的需求也是埃及希望与伊朗改善关系的重要推力。受到动荡重创的埃及经济急需资金。去年4月,埃及商务代表团访问伊朗,讨论合作项目和双边投资。埃及正酝酿建设核电站以应对本国不断增长的能源需求,而伊朗表示愿在这方面向埃及无条件提供帮助。

面对近期埃及动荡的局势,穆尔西总统已呼吁全国保持冷静和对话,内贾德在此时访问埃及,可以看成是对埃及官方的支持。同时,穆尔西被国内问题折腾得焦头烂额,他想通过两国关系的合作和团结,巩固自己在国内政治上的地位。

开罗本周召开的伊斯兰合作组织首脑会议,将迎来包括伊朗总统内贾德在内的诸多客人。可是,最近埃及国内持续不断的政治动荡和暴力冲突为“喜迎宾客”的气氛泼了冷水。一些政治分析师说,埃及国内政局纷繁复杂,穆尔西的执政力受到反对派和抗议人士的冲击。在这种执政背景下,内贾德访问埃及很容易让人联想到他对穆尔西的支持姿态,可以说,这代表伊朗对穆尔西政权的外部声援。

但埃及国内目前出现了反对与伊朗走近的声音。穆兄会的盟友“萨拉菲派”因担心什叶派势力蔓延,反对埃及与伊朗关系正常化。有分析称,埃及面临的是经济结构性矛盾,比如通货膨胀和就业困难,对此,伊朗没有能力帮助解决,内贾德对穆尔西的支持更多是政治意义和舆论声援,而非实际的经济作用。

两国均营造友好气氛

在双方积极为复交创造良好气氛的背景下,有媒体分析认为,内贾德访问埃及期间,埃伊两国或就此事磋商讨论,复交事宜指日可待。另一种分析则认为,从近期看,两国关系进一步转暖,但由此指望两个长期有矛盾的国家立刻建立正式外交关系,这种愿望短期内不会实现。

内贾德近日称“我希望伊朗与埃及全面恢复外交关系。”这一说法引发外界对埃伊两国复交问题的猜测。实际上,伊朗不止一次放口风表达与埃及复交的强烈意愿。去年伊朗外长萨利希在接受埃及官方媒体采访时表示,希望伊朗和埃及能够恢复外交关系。

伊朗频频向埃及政府示好的举动并非是“单相思”,埃及也时而向伊朗“暗送秋波”。埃及总统穆尔西去年8月参加在伊朗举行的不结盟运动峰会,此行是埃及领导人首次到访伊朗。

但是,从现实的中东热点看,两国的隔阂要甚于共识。比如,埃及是阿以冲突的前线国家,其地缘特点决定了它对美国和以色列持务实、温和的态度,而伊朗与以色列相隔较远,它在巴以和平问题上的立场不切实际。两国的政治家和外交官都希望看到埃伊双边关系升温,但受制于难解难分的矛盾,两国未来将保持一种象征性友好关系,即埃伊可以在个别议题上相互配合,却难以在核心利益问题上达成共识。

来源:新华日报