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观点中国:叙利亚和谈恐一时难以启动
发布时间: 2013-02-15 浏览次数: 75

摘要:由于俄罗斯与伊朗一直在背后支持叙利亚政府,若能与反对派达成某种程度共识,将使巴沙尔政府与反对派实现对话成为可能。然而从俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫的表态来看,俄与叙利亚反对派之间仍存在分歧,和谈恐一时难以启动。

24日,叙利亚反对派和革命力量全国联盟主席穆瓦兹·哈提卜呼吁叙利亚政府与其展开谈判。哈提卜表示,希望总统巴沙尔指派副总统法鲁克·沙雷与反对派对话。他还称,若叙利亚总统巴沙尔自行辞职,并离开叙利亚,则可以避免接受审判。一旦巴沙尔接受和谈,叙利亚和平曙光或将重现。

26日,伊朗外交部长萨利希表示,他认为叙利亚政府已做好同反对派谈判的准备,但叙政府未做出明确表态。

213日,俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席阿列克谢•普什科夫表示,俄不赞成以叙利亚总统巴沙尔•阿萨德下台作为启动叙冲突双方谈判的条件。考虑到俄罗斯与叙利亚的特殊关系,俄罗斯的表态表明俄与叙利亚反对派之间分歧犹存,叙利亚和谈前景仍不容乐观。

此前,巴沙尔政权曾提出倡议呼吁反对派进行和谈,但被反对派拒绝。双方争论的焦点在于巴沙尔是否下台。此次哈提卜提出和谈请求,做出了让步,提出巴沙尔可以免受审判。如果反对派能对此达成共识,巴沙尔接受和谈请求的可能性将大增。

但就目前而言,反对派内部对此尚未达成一致意见。这一方面是由于叙利亚反对派是一个松散的联盟,尚难形成一致意见;另一方面,反对派当中也确有一些宗教极端分子憎恨巴沙尔,希望制巴沙尔于死地。哈提卜130日在“脸书”上称希望与叙利亚政府和谈之后,遭到了反对派阵营的强烈批评。“全国联盟”最重要成员之一的叙利亚全国委员会发表声明重申,他们绝对不会与“犯罪政权”举行任何形式的谈判。随后,哈提卜也表示,这个对话的倡议更多的是一种个人意愿,不是他所领导的联盟的意见。在此情况下,叙利亚政府自然不会对其做出明确的答复。

在前一段时间的休整之后,叙政府军再次发动攻势,对阿勒颇、霍姆斯等地展开空袭。由于叙并没有禁飞令,因此,政府军完全可以利用空军对反对派进行打击,但反对派并没有与之对抗的有效武器。在地面战中,常规武器的优劣对于战争的胜负具有至关重要的作用。虽然曾有报道指出,有外部力量向叙反对派提供武器援助,但相对于政府军的优势武器,反对派的武器劣势显露无疑。因此,只要叙政府军仍保持武器优势,并且后勤供应充足,反对派的劣势短期内就难以扭转。

但不可否认的是,政府军的优势也在逐步弱化,这既表现在外部力量介入可能性的提升,也表现在政府军后勤补给的日益困难。只要这两种情况出现,政府军的优势就会很快消失,叙国内局势将发生大逆转。不过在短期内,这两种情况发生的可能性相对较小,巴沙尔政权短期内难以倒台。但是,随着局势的发展,这两种情况发生的可能性将大幅提升,从长远来看,巴沙尔政权倒台几成定局。因此,如果在此时接受反对派的和谈请求,对于巴沙尔来说,也是最好的选择。

而在叙利亚反对派释放和谈信号的同时,哈提卜与俄罗斯外交部长拉夫罗夫22日在德国慕尼黑举行首次直接会谈,这是反对派继去年12月拒绝俄罗斯的谈判邀请后第一次主动“接招”。与此同时,哈提卜还将会晤伊朗外长萨利希,商讨解决叙利亚危机。由于俄罗斯与伊朗一直在背后支持叙利亚政府,若能与反对派达成某种程度共识,将使巴沙尔政府与反对派实现对话成为可能。然而从俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫的表态来看,俄与叙利亚反对派之间仍存在分歧,和谈恐一时难以启动。

(作者:彭念 每经智库、观察者网专栏作家,主要关注南亚地区的政治、外交、安全战略)

来源:观点中国