本月初，美国前民主党参议员、前参议院外交委员会主席约翰·克里正式接替希拉里·克林顿出任美国第68任国务卿。

分析人士指出，克里与希拉里的处事风格相异但外交理念趋同。从以往的表态和国会投票记录来看，克里比较重视对华关系，并且对华较友善，但就任国务卿后，克里将如何调整美国对外政策之重点、他的对华态度到底如何，还有待进一步观察。

“老练的温和派”

现年69岁的克里已连任五届参议员，长期在参议院外交关系委员会工作，并从2008年12月起担任该委员会主席，可谓具有丰富的外交经验。他在参议院拥有深厚人脉，颇受两党尊重。

新任参议院外委会主席、民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯日前在参议院评价克里说，他不仅完全熟知美国外交政策的错综复杂，还能在国际舞台采取行动。

美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特在接受本网记者采访时说在美国外交政策上，克里代表了获得两党支持的传统思想。他既不太偏向鹰派，也不是太软弱，基本上是一个“老练的温和派”。这让他为国会的几乎所有派系所接受。

对于克里与前任的异同，卡彭特认为，克里和希拉里在美国外交政策实质上不会有许多人想像得那么大的差别。一定要说两人的差别，他认为克里在和人打交道时更温和一些，此外“他在对外军事干涉上的热情可能比希拉里稍小一些，特别是在和美国安全利益没有明显相关的情况下”。

美国智库布鲁金斯学会知名中国问题专家、前白宫亚洲事务高级主任李侃如在接受本网记者采访时指出，克里一直在国会工作，没有担任过行政职务，因此他和希拉里的不同有待观察。但他同时认为，克里可能比希拉里更重视利用私下的外交渠道来解决问题。“克里认为要办成事情并不是靠在一开始就公开要价，他倾向在私下或者闭门讨论中解决问题。”李侃如这样评价道。

总的看来，外界对克里的特点总结多为：温和、老练，是一个“现实主义者”。当然，分析人士同时指出，在外交政策实质上，克里和希拉里的外交理念基本一致，他上任后不会令美国外交政策出现大幅度的改变。

对华态度待观察

克里上任后将如何处理对华关系和贯彻美国的亚太“再平衡”战略，也引起了广泛关注。

克里1月24日在参议院出席听证会时说：“加强我们同中国的关系至关重要。”他认为，美国和中国虽然是经济上的竞争者，但是两国并不是敌手。谈到对亚太“再平衡”战略的看法时，克里说，目前增加美国在亚太军事部署“并非至关重要”，如果出任国务卿，他将尝试在此问题上采取更周到的考虑方式。此外，从克里在国会涉华议案的审议和投票记录来看，对有利于促进中美关系发展的议案，他多投赞成票（特别是在扩大中美经贸关系上）；反之，他多投反对票或发表反对意见。

有分析人士认为，奥巴马在第二任期起用克里等相对温和的老将，可能意味着美国将对所谓的亚太“再平衡”战略进行微调，奥巴马可能试图改善和中国的关系。

也有专家对此持谨慎态度。李侃如说，克里在国会就他提名举行的听证会上提到中国的时间令人意外的少。他对此解读说：“在此类听证会上主要的任务是避免犯错，而非要高调宣示他上任后的工作重点。”

因此，李侃如认为，克里的具体对华政策还有待观察，比如具体要看他任命谁担任负责亚太事务的助理国务卿等。但他同时指出：“至少没有理由认为，他会有非常负面的对华态度”。李侃如说：“克里的外交政策并没有很浓的意识形态色彩，他更多是一个问题解决者。”他还认为，由于克里一直亲自参与应对气候变化问题，因此他应该会支持中美在清洁能源和气候变化方面展开合作。

而卡彭特则认为，克里不会大幅调整对华政策。“他和希拉里都赞同对华采取遏制接触政策，即中美关系很重要，特别是经济上，还包括外交和战略上，但是他们都对中国存有很深的疑心。两人都认为美国需要采取更多措施限制中国日益增长的力量。”卡彭特说。

拉美国回中东？

从目前情况看，克里就任国务卿后面临的国际问题千头万绪，既要处理美国外交政策优先议题，又要处理重大突发事件，任务绝不轻松。

布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆撰文指出，克里将面临的一系列难题包括，是否对叙利亚和伊朗实行军事干预，如何稳妥结束阿富汗战事，如何应对动荡和变革中的中东，如何处理与中国的关系，如何在美国外交预算面临缩减压力的情况下保持核心外交能力等。其中可能与伊朗开战将是最棘手的挑战。这一问题决策的重要性远远超过在阿富汗增兵、下令刺杀本·拉丹，以及在利比亚对卡扎菲动武等。

奥汉隆说，在未来一到两年，奥巴马在是否对伊朗动武问题上可能面临抉择。届时，作为强硬越战老兵但同时对战争恐怖有亲身经历的克里将是总统的重要顾问。

布鲁金斯学会副主席马丁·因迪克撰文说，克里的外交政策重点会受奥巴马议程设置的影响，现在奥巴马比较关注伊朗核问题以及亚洲“再平衡”战略等。他同时指出，克里对于中东事务有着浓厚兴趣，包括阿富汗、巴基斯坦、埃及和巴以问题等。

卡彭特认为，克里的工作重点更多将由实际局势而非他本人喜好决定，伊朗核问题、叙利亚危机和结束阿富汗战争都将成为他的工作重点。

奥巴马自2009年初就任美国总统以来，高调推出“重返亚太”政策。然而，这一政策实施几年以来，对亚洲的地区局势带来了冲击甚至动荡。包括李侃如在内的一些美国资深外交政策专家评估认为，“重返亚太”政策产生了负面作用，造成了地区不稳定。

因此，在克里就任新国务卿以及奥巴马第二个任期开始后，外界推测，美国可能将对“重返亚太”政策进行微调，以缓和地区紧张局势，同时美国可能将部分精力“转回”中东。

来源：新华网