2月19日，沙特阿拉伯议会自成立以来首度出现女性议员的身影。30名戴着面纱的女议员虽然仍然被屏风隔离，无法面对面与男议员交谈，参与辩论也需要通过内部通信系统完成，但这仍然是沙特妇女在提升自身话语权方面迈出的历史性一步。2年后，她们还将获得选举权与被选举权

议会首现女议员身影

在新的社会经济形势下，沙特阿拉伯妇女的地位正在悄然发生改变。在国王阿卜杜拉的支持下，沙特近年来在家庭、教育、工作甚至参政方面，开始赋予妇女更多的权利。妇女话语权与日俱增，正在逐渐摆脱被边缘化的状态。

2月19日，在沙特阿拉伯协商会议(议会)2013年度会议开幕之际，30名女性议员的身影成为协商会议自1993年成立以来最为独特的一道风景线。赋予女性参与议会的权利，在沙特引发了激烈的讨论与极大关注，同时也吸引了国际社会的目光。

这30名女议员包括***士、学者和两名王室成员，她们于1月11日获得国王阿卜杜拉任命，并已经向国王宣誓就职。今后，她们将与120名男性议员一同参与沙特议会的日常工作，对各种国事提供咨询建议，供国王参考。

沙特协商会议于1993年12月成立，是沙特这个政教合一的君主制国家的最高咨询及协商机构，负责对各种国事提供咨询建议，范围包括国内一般政策到社会经济发展规划，以及与他国签订合约等各个方面，协商会议还可就政府提交的问题提出修改意见，有权对政府大臣提出正式质询。根据2005年4月修改的《协商会议法》，协商会议由150名成员组成。阿卜杜拉此前曾发布国王令，规定今后总人数为150人的沙特协商会议，女性议员比例不得低于20%。

分析认为，沙特议会首度出现女性议员，或将成为女性权益进一步提升的“前奏”。

2015年女性将获选举权

隐藏在黑袍及面纱后的沙特女性的身影，近年来越来越受到国际社会的关注。2013年，沙特女性首度参与到了议会中去。而从2015年起，女性将能参加地方选举，获得选举权和被选举权，而且是不需要男性批准即可参加选举。目前，沙特妇女在没有男性同意的情况下，在很多方面都受到限制，如不能旅行、工作、学习或结婚等。

赋予女性选举权和被选举权这一提高沙特妇女权益的历史性举措，是2011年9月沙特国王阿卜杜拉对协商会议发表年度讲话时宣布的。沙特妇女因此将有权在2015年的下一届市政委员会(地方机构，沙特唯一通过选举产生的政府机构)选举中投票及候选。

仍用屏风与男议员隔离

虽然沙特妇女有权成为协商会议议员，两年后也将有权参选市政委员会委员，但是鉴于沙特的特殊国情，针对妇女权益的改革无法一蹴而就。

例如，虽然女性获准进入协商会议，但是根据国王令，女议员出席会议时仍必须戴头巾、蒙面纱。此外，为了不违反沙特的陌生男女隔离制度，议会大厦也不得不进行了改造，为女议员设立了专门座位和进出通道。

协商会议举行时，女议员也无法与男性议员面对面平等交谈，她们将坐在主席座位右侧，会有屏风将男女议员分隔开来。对于30名女性新成员，男议员在开会时只能闻其声而不见其人，辩论和交流也需要通过内部通信系统完成。

2015年，虽然妇女将被赋予选举及被选举权，但是由于陌生男女需要隔离的制度，妇女参与选举，实施起来还将存在诸多难题。例如，为确保女性参与选举，政府必须提供足够多的女性投票站和女性工作人员。此外，目前沙特绝大多数妇女没有身份证，这也将是女性参与选举的一大障碍。

循序渐进提高妇女地位

沙特阿拉伯作为中东地区最富裕的国家之一，仍然在强大的传统面前保持着对女性的种种限制。沙特妇女的地位非常特殊，她们在公共场所必须穿黑袍、戴面纱，不能开汽车、不能随同非直系亲属外出，就业领域也很有限。不过，自2005年8月阿卜杜拉国王即位以来，已经采取了一系列改革措施，包括帮助妇女受教育、就业，保护妇女免受家庭暴力侵害。阿卜杜拉国王指出，不能无视女性的意见和主张，不应该把妇女在国家和社会中的角色边缘化。

在日新月异的现代社会中，呼唤提高女性地位、改善女性权益的声音越来越强。一些妇女权利组织一直在致力于改变沙特妇女现有的地位。沙特各政府部门和一些大公司近年来也适时向妇女提供了就业机会。当然，先决条件是女性就业得到了家庭中男性的认可，而且公司要设专门的女性办公区。但无论如何，近年来沙特妇女已经一步步走向社会，努力摆脱被边缘化的局面。

对于妇女地位的提高，沙特社会仍然存在争议，一些保守势力通过各种渠道阻碍妇女正常就业。在没有男性同意的情况下，妇女的许多行为都受到限制。此外，妇女依然很难进入到社会及国家政治生活的核心领域。然而，鉴于政治、历史、宗教、文化等诸多方面的原因，在沙特，一切旨在提高妇女地位的举措都要循序渐进地进行，不可能一蹴而就。就如沙特议会中首度出现的女议员身影一样，虽然她们要隐藏在屏风和面纱之后，但是她们有权参与议会辩论，就已经是提升妇女话语权、提高妇女地位方面的一大进步。

（记者 吴琼）

来源：法制日报