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财讯网:克里首访只有一个目的:搞定叙利亚
发布时间: 2013-02-21 浏览次数: 16

上任不到两周,美国新科国务卿克里就将踏上首访征程。这次外访,克里虽然绕开了叙利亚,但后者无疑是他最大的目标,这点从其出访国不是北约就是阿盟成员中可见一斑,而商讨出一套尽快结束叙利亚内战并妥善处理后事的方案将是他最大的任务。除此之外,克里此行还有两大看点。

美国国务院19日宣布,新任国务卿克里将在本月24日至36日期间首次出访英国、德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔,历时11天,并将在欧洲会晤叙利亚反对派“全国联盟”领导人。不难发现,克里此次出访的国家中,前5个均是北约国家,后4个也都是阿盟中举足轻重的角色,而这9国全都是左右叙利亚局势的“主角”。

英法德意加上土耳其都是北约成员,前四国是美国中东战略最重要也是最可靠的盟友,后者则是美国在中东地区的重要棋子,2011年北约主导的利比亚战争将强权统治者卡扎菲一举推翻,今天他们的目光正盯紧叙利亚。中东四国埃及、沙特、阿联酋和卡塔尔则都是阿盟成员,他们在区域内有着举足轻重的话语权,更重要的是他们都是坚定反对阿萨德政权的国家,201111月,正是在这几个国家的牵头下,叙利亚被踢出了阿盟。可以说,克里首访的这些国家将在很大程度上决定叙利亚的命运。所以很显然,他此次外访的重中之重就是叙利亚。

一直以来,美国在叙利亚问题上的立场都很纠结。一方面想要推翻阿萨德政权;另一方面又对叙境内的极端势力心存顾忌,担心化学武器落入恐怖分子之手。到目前为止,华盛顿仍拿不出一套有效的解决方案。其实对西方而言,武力介入叙利亚并不难,干掉阿萨德更是再简单不过的事,但这并不是最终目的。为难的是,一旦阿萨德政权崩溃,反对派武装中存在的强大的伊斯兰激进组织势力就会顺势而起,而一旦这股势力得到发展,叙利亚将会成为恐怖主义的天堂。叙利亚战事持续了近两年,反对派至今仍没能提供一个建设性的协商平台,也没能提出叙利亚未来的治理计划,只是一味坚持让阿萨德下台。阿盟也好、西方也好同样也只是一味地施压、制裁,根本拿不出一套成熟有效的善后方案。如果只是这样,那反对派和他们背后的西方无疑已成为叙利亚问题上的短视者,而最终即使打倒了阿萨德,叙利亚也只能成为另一个阿富汗。因此,克里此次访问欧洲和中东,最主要的目的就是与这些能够决定叙利亚局势的“操盘者”商讨出一套尽快结束叙利亚内战并妥善处理后事的方案。

除此之外,克里此次外访还有两大看点。日前美国媒体透露,克里可能访问叙利亚首都大马士革,并与叙利亚总统阿萨德会面,谈论叙利亚问题的解决方案。这将是克里首访行程的第一大看点,他是否会在访问期间突降叙利亚?在美国外交史上,这样的“突袭”早有先例,特别是在访问“不安全的”中东国家时,2011年希拉里就曾突访利比亚,去年7月她在访问日本途中也曾空降阿富汗。而一旦克里访问大马士革成真,可能预示华盛顿在叙利亚问题上的政策出现转变,不再像以前那么强硬。而以克里一贯的温和外交主张及其与阿萨德此前的数面之缘,他可能会提出自己解决叙利亚问题的方案。

另一个看点则是,克里是否会与俄罗斯外长拉夫罗夫会面,毕竟没有俄罗斯的配合,美国很难在叙利亚问题上有大的作为。据悉,美国和俄罗斯政府正在安排两人在此次外访途中会晤,不久前两人还通了电话,同意在叙利亚问题上克服分歧。两天前,俄罗斯启动了自1月以来的第二次从叙撤侨,这被认为是阿萨德政权失控的有力证明,同时也可能意味着莫斯科官员与叙反对派和西方国家在后阿萨德时代的利益分配已经谈妥。克里和拉夫罗夫的碰面可能会就叙利亚问题做出决断。

(作者:张轶婷)

来源:财讯网