与前任希拉里上任后首访亚太地区、高调宣扬亚太战略“再平衡”不同，新任美国国务卿克里把“就职之旅”圈定在传统盟友集中的欧洲和动荡难靖的中东，应对中东乱局是贯穿其整个出访行程的不变话题，透露出美对亚太战略“再平衡”进行平衡的紧迫感与现实考量。

拉住欧洲，共同面对

冷战结束后，美不断加大对中东投入，反恐、防扩散、维护国际能源稳定供应、确保以色列国家安全成为美中东战略的基本目标。曾几何，美有意在“改造中东”的政策框架下规划地区未来，但受伊拉克战争、阿富汗战争的拖累，美不得不调低战略预期。中东发生历史剧变以来，地区政治生态、力量格局、教派关系进入新一轮调整期，形势并没有按照美的设想发展，很多变化令美始料不及。

在自身硬实力受损的情况下，美维护中东事务主导权越来越看重欧洲盟友的作用。事实上，中东一系列热点问题的复杂演变，也使得美无法平均用力，而只能更多地选择性介入。拉住欧洲盟友共同面对，相互借力，也是双方的共同需要。欧洲在地理上与中东相邻，一直把中东视为战略周边，关注中东热点、严防地区动荡外溢是欧洲的外交传统。特别是叙利亚问题全面走向内战，伊斯兰激进势力与叙反对派鱼龙混杂，欧洲忧心忡忡，担心叙动荡外溢至整个中东，出现难以收拾的局面。不难看出，美无力单独“治理”中东乱局，也无法一家“摆平”叙利亚问题。美“幕后领导”，拉欧分担责任，双方分工协作，将是奥巴马政府处理中东事务的基本模式。美在坚持推进亚太战略“再平衡”的同时，仍将不得不时常“回望”中东。

鼓动盟友，为己分忧

美抛出亚太“再平衡”战略，不仅搅乱了东亚地缘政治，同样也在中东引发猜测与不安，招致抱怨和牢骚，不少地区国家对此各自解读，莫衷一是。叙利亚问题上最为典型，美一方面搞“巧实力”外交，鼓动地区盟友更多承担责任“向前冲”，但同时又警惕地区国家各行其是，提防他们把自身利益凌驾于同盟关系之上，害怕局势失控把自己拖下水。双方处理叙利亚问题的节拍始终难以敲到一个点上。此外，转型国家的曲折发展也是美的关注焦点，美担心民主转型样板“脱轨”，“阿拉伯之春”走向寒冬。克里此次向埃及承诺提供数亿美元的紧急经济援助，同时开出尽快实现国内和解、协助美维护地区利益等先决条件。美意欲通过提供援助、展现美应对热点问题的坚定意志，来安抚中东传统盟友，重新调动他们对美掌控局势的依托和支撑作用。从长远看，美搞“巧实力”外交客观上在地区制造了安全“真空”，诱发、加剧地区格局重组，而地区盟友在忧虑美减少投入的心态支配下，将不得不对自身重新定位，“再平衡”对美关系。

中东和平进程期待有新进展

中东是世界上热点最集中的地区。叙利亚、伊朗核、巴以等几大热点相互关联，牵动地区民族、宗教和教派矛盾，并与领土争端、历史恩怨复杂交织，矛盾错综难解，形势环环相扣，往往是“按下葫芦浮起瓢”，解决起来殊为不易。这其中，巴以问题是中东问题的核心，国际观察家形象地称之为“危机之母”。

奥巴马首任上台伊始即出访中东，在开罗演讲中高调宣称要开启与伊斯兰世界关系的新篇章，引发国际社会特别是阿拉伯国家对美推动中东和平进程的憧憬和期待，但结果却令人失望。克里在美国务院刚一走马上任，即打电话给以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯，表示美国将致力于中东和平进程。此次出访，他又把巴以问题作为重要议题，反复向各方传递美支持“两国方案”的信息。但不少地区国家指出美不应回避自己的责任，希望奥巴马总统能打造自己的中东和平进程遗产。但更多当地媒体对此并不乐观，耶路撒冷通讯社就认为不应对奥巴马来访抱有过高期望。克里自称此行为“倾听之旅”， 但美是否真正听进了中东国家和人民对和平的呼声，人们期待谜底能在3月底奥巴马总统的中东之行中揭开。

（记者：宗合）

来源：新华网