3月22日，奥巴马倾听内塔尼亚胡细语

奥巴马访问约旦河西岸时，当地巴勒斯坦人抗议。不少巴勒斯坦人认为，美国政策太偏袒以色列了

3月22日，奥巴马和巴勒斯坦自治机构主席阿巴斯交谈

“平是必要和必须的……不能在自己的国家里生活，每天受外国军队的控制，对于巴勒斯坦人来说是不公平的；那些骚扰巴勒斯坦定居者的行为得不到惩罚，对于巴勒斯坦人来说也是不公平的；那些从他们自己的土地上驱赶巴勒斯坦人，并限制他们在约旦河西岸地区自由迁徙或者让他们无家可归的行为，对于巴勒斯坦人来说更是不公平的……占领和驱逐都不是解决问题之道。”

3月21日正在耶路撒冷访问的美国总统奥巴马向以色列大学生发表演讲，在演讲中他呼吁以色列年轻人对以色列的政治人物施加影响，从而实现中东地区的和平。

奥巴马的演讲打动了以色列的大学生，这次的以色列之行似乎也打动了以色列总统内塔尼亚胡。3月22日，内塔尼亚胡的发言人马克·雷格夫表示，以色列正在努力重启停滞多年的以巴和平谈判，并表示愿意建立一个非军事化的巴勒斯坦国。

奥巴马能解开巴以问题这个中东地区最大的死结吗？

A 以巴冲突再起

以巴双方的紧张关系进一步升级，国际社会必须采取果断行动打破当前以巴和平进程的僵局，“联合国期待着美国的重新参与”。

2013年2月26日，一枚自加沙射往以色列的火箭弹，打破了巴以地区自去年11月起达成停火协议以来的平静。这次火箭弹袭击是由以色列监狱的巴勒斯坦在押人员猝死事件引起的。

今年2月23日，一名叫阿拉法特·贾拉达特巴勒斯坦在押人员猝死在以色列的监狱中。阿拉法特·贾拉达特现年30岁，家住西岸地区南部希伯伦市附近的萨尔村。以色列狱方称贾拉达特是死于心脏停搏。

不过，巴勒斯坦方面对以色列的这个解释并不买账。巴勒斯坦总理法耶兹的办公室当天就发表声明称：“我们对贾拉达特在以色列监狱中去世深感悲痛和震惊，以色列方面要立即找出导致贾拉达特死亡的真正原因。”加沙地带的哈马斯组织则直接宣称，贾拉达特死于以色列监狱的“非人待遇”。

在监狱里，以色列关押的3000多名巴勒斯坦囚犯绝食一天，以抗议贾拉达特的死。监狱外，在贾拉达特的家乡萨尔村，在约旦河西岸城市拉马拉、伯利恒和希伯伦一些地区的巴勒斯坦民众就贾拉达特的死举行了抗议活动，抗议者向以色列安全部队投掷石块，遭到以色列方面催泪瓦斯和眩晕手榴弹的回击。之后，因为贾拉达特的死引起的巴以双方冲突逐渐升级，直到26日，靠近加沙的以色列城市阿什凯隆以南地区遭到火箭弹袭击。隶属于巴勒斯坦民族解放运动“法塔赫”武装的“阿克萨烈士旅”则发表声明称对火箭弹袭击负责。在此前一天举行的贾拉达特的葬礼上，“阿克萨烈士旅”就公开表示要为贾拉达特复仇。

由于担心贾拉达特死亡引发的暴力冲突失控，以色列总理内塔尼亚胡于2月24日捎口信给巴勒斯坦民族权力机构，要求其协助维持秩序，尽快平息局势，并同意将替巴民族权力机构征收的1月份税款交给巴方。以色列国家安全部长阿维·迪希特2月25日对不断升级的冲突表示忧虑，担心会由此引发新一轮“因提法达”（阿拉伯语“起义”的意思）。巴勒斯坦人曾在1987年至1993年和本世纪初发起过两次“因提法达”，伤亡之惨重令以色列人不堪回首。

这一轮的巴以冲突发生后，负责政治事务的联合国副秘书长费尔特曼指出，今年是关系到解决以色列与巴勒斯坦冲突的“两国方案”生死存亡的一年。费尔特曼说：“联合国期待着美国的重新参与。”

在这样的背景下，奥巴马开始了他新任期的第一次中东之行。

B 奥巴马来访 以巴都忐忑

巴勒斯坦人认为，奥巴马此行主要目的是修复美以关系，以色列是赢家；在约旦河西岸犹太人怕政府会向奥巴马“送人情”实施限建令。

今年2月24日到3月6日，美国新任国务卿克里的首访选在了欧洲和中东，这从一个方面显示了美国重新把中东作为外交政策的重点。克里刚离开，奥巴马也把新任期的首访选在了中东，这是奥巴马第一次以总统的身份踏上传统盟友以色列的土地。

《中东在线》网站分析奥巴马之所以3月访问中东，原因之一是修复与内塔尼亚胡的关系。以色列希望美国动用军事力量遏制伊朗核发展，但美国不希望短期内再陷入战乱。虽然第一任期内，奥巴马对以巴和平进程起到了推动作用，但巴勒斯坦要求联合国大会承认其观察员国地位的要求没有获得通过，各方关系趋于僵化。又加上美国和以色列两国大选搅局、叙利亚国内战乱、埃及暴动以及伊朗核问题事务的牵绊，迫使奥巴马重新出访中东布局。第一任期内，奥巴马将主要精力放在亚洲，所得到的效果有限。第二任期开始，奥巴马似乎又要将中东外交政策重新摆在核心位置。国务卿克里上任后不久就出访欧洲和中东表明，美国有意在奥巴马第二任期内巩固中东势力范围。

对于奥巴马的来访，巴以双方的态度虽然大相径庭，但都可以用“忐忑”一词来概况。巴勒斯坦人认为，奥巴马3天访问行程仅留给巴方5小时，明显的是走过场，奥巴马此行主要目的是修复美以关系，以色列才是最大赢家。一些巴勒斯坦青年则在当地电信运营商的赞助下，在拉姆安拉主干道旁竖立多个大牌子，上面写着：奥巴马总统，请不要把智能手机带到巴勒斯坦，因为这里没有3G信号。部分牌子上的奥巴马头像遭涂鸦。

相对而言，以色列对于奥巴马访问可谓大张旗鼓。以色列媒体服务机构及时发布访问详细行程，在网站上晒出届时封路的路线以及公开奥巴马就餐的食谱。为迎接奥巴马的访问，以色列当局专门制作一个标识：以红蓝色为主色调，上半部分是美国和以色列国旗合为一体图案，下半部分书写文字：牢不可破的联盟。这个标识被印在所有与奥巴马访问有关的文件上。

相对于政府的大张旗鼓，在约旦河西岸犹太人定居点，忐忑的情绪占据了上风。一些以色列人加紧盖房子，他们怕以色列政府会向奥巴马“送人情”，为重启停滞不前的巴以和谈而实施限建令。

C 奥巴马的“倾听之旅”

奥巴马在“倾听之旅”中没有提出具体的方案和建议，更像热衷旅游的访客。

3月19日晚，奥巴马乘坐“空军一号”从华盛顿郊外的安德鲁斯空军基地起飞。当地时间20日下午，“空军一号”降落在以色列特拉维夫机场一条巨型红色地毯旁，以色列总理内塔尼亚胡和总统佩雷斯等待着奥巴马的出现。以色列政府对奥巴马的首访高度重视，1000多人在本古里安国际机场迎接奥巴马， 5000多名军警专门负责奥巴马的安全。

奥巴马从旋梯上走下来，受到以色列总理内塔尼亚胡的热烈欢迎。奥巴马稍后在机场红毯欢迎仪式上说：“我把这次访问看作一次机会，以重申两国牢不可破的关系、美国对以色列安全的坚定承诺并直接与以色列民众和你们的邻居对话。”他说：“我有信心宣布，我们的联盟是持久、永恒的。”他特意用希伯来语说出“永恒”一词。

在与内塔尼亚胡进行了长达六个多小时的会谈之后，奥巴马在与内塔尼亚胡举行的联合记者会上说，他此次来访主要是来倾听以巴双方、特别是民众对和平的看法的。暌违已久的“空军一号”，并没有带来巴勒斯坦人期望看到的新和平进程方案，也没有以色列人希望得到的更翔实强硬的对伊朗核计划的制裁。

21日，奥巴马结束了对以色列的访问，上午9点，奥巴马乘坐的“海军一号”直升机降落在巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在拉姆安拉的官邸大院内。奥巴马抵达拉姆安拉前，加沙的哈马斯武装发射了4枚火箭弹，因为哈马斯认为奥巴马在会谈时偏袒以色列，这四枚火箭弹中的两枚落在加沙，两枚落入以色列境内。而在拉姆安拉，数百人发起了反对奥巴马的示威游行。媒体挖苦奥巴马此行是“作秀”，因为奥巴马没有提出具体的方案和建议，更像热衷旅游的访客。巴勒斯坦《日子报》批评奥巴马不应该在中东和平进程问题上太超脱，应该向以色列施加更大压力。

在与阿巴斯会谈时，奥巴马说，巴以和平是久拖未决的问题。他承诺支持巴建立独立主权国家，反对以色列扩建定居点。阿巴斯也在会谈中强调：“只有停建定居点才能直接对话。”巴勒斯坦媒体称，巴方原本希望奥巴马能向以色列施加更多压力，制止扩建定居点，但奥巴马并没有这样做。以色列人加紧建房的举动更是与阿巴斯的表态互相冲突。在与阿巴斯会谈结束后，奥巴马参观了巴勒斯坦伯利恒圣墓教堂，然后就前往约旦继续访问了。

巴勒斯坦媒体批评奥巴马时，把奥巴马在以色列和巴勒斯坦停留的时间作了一个对比。“奥巴马与以色列总理的会谈长达6小时，与巴勒斯坦主席的会谈只有短短的90分钟，从时间的长短就可以看出奥巴马的关注所在”。

D 巴以冲突，调停不易

美国在调停巴以冲突时，经常对两国各打五十大板，反映出美国的尴尬角色。

2012年11月，原本平静的巴以双方突然起了冲突，地区局势骤然紧张起来。11月14日，以色列开始对加沙地带发起代号“防务之柱”的军事行动，15日，以军的战斗机、坦克和海军战舰继续向加沙地带开火。当天夜里以军对加沙地带发动了至少50轮空袭，击中部分哈马斯安全据点、训练基地以及火箭弹的发射台。这起军事行动持续了8天，引起了整个国际社会的关注。

11月20日，正在陪同奥巴马访问东南亚的时任美国国务卿希拉里·克林顿突然提前结束行程，改赴中东斡旋。以色列与哈马斯的冲突让美国紧张起来。因为之前在奥巴马动身前往东南亚访问之时，美国舆论就批评奥巴马过于关注亚太而忽视中东。中东的诸多事务需要奥巴马投入更多的精力，奥巴马被迫临时派遣希拉里前往中东，从某种程度上显示美国要想从中东真正抽身出来依然很艰难。

其实早在奥巴马上任之初，他就许下宏愿，调停巴以冲突。2009年1月22日，在美国首都华盛顿的白宫，奥巴马开始作为总统履行职责。为实现“让中东进入和平新时代”的承诺，美国总统奥巴马正式工作的第一天就着手解决中东问题，他给中东地区有关领导人打了一通电话。当时，奥巴马第一个跨国电话就打给了巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。

奥巴马告诉阿巴斯，他是自己正式就职后首位与之交谈的海外政治家。与阿巴斯交谈后，奥巴马还与当时的埃及总统穆巴拉克、以色列总理奥尔默特以及约旦国王阿卜杜拉通了电话。

白宫新闻秘书罗伯特·吉布斯表示，奥巴马首先与中东领导人对话说明“他从任期一开始就致力于寻求阿拉伯与以色列的和解”。然而，对于奥巴马，以色列人并不买账，不断扩建定居点，因为犹太人定居点的问题，以色列的巴勒斯坦的关系在奥巴马第一个任期之内一直没能有所进展。

2012年11月29日，第67届联合国大会决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位，在投票中美国和以色列都投了反对票。11月30日，以色列立刻还以颜色，内阁批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3000套住房的计划。美国国务院发言人维多利亚·纽兰随后表示，巴勒斯坦人通过联合国大会提升自身地位和以色列再次宣布定居点建设均对和平努力有反向作用。对两国各打五十大板，反映了美国在调停巴以冲突时的角色非常尴尬。

此次奥巴马访问以色列后，内塔尼亚胡说愿意作历史性让步，但也给出了建立一个非军事化的巴勒斯坦国的条件。对此，巴勒斯坦人接不接受，哈马斯能不能接受都还是一个问题。奥巴马要实现他在就任总统初期许下的愿望，还要作出更多的努力。巴勒斯坦国的建立，还要耐心等上一段时间。

（作者：赵鹏）

来源：羊城晚报