伊朗新当选总统鲁哈尼将于8月正式上任,由于其秉持务实的政策,令外界对伊朗改变核问题态度抱有一定期望。6月17日,鲁哈尼召开首次新闻发布会,就核问题释放温和信号,称伊朗希望与世界大国就此达成新的协议。而美国方面的信息同样显示,美欧正在积极推动8月之前恢复与伊朗在核问题上的谈判。
重启谈判现希望
选战期间,鲁哈尼曾承诺,当选后将会远离极端主义,改善与他国关系,缓和西方对伊朗的制裁,将使伊朗“与世界建设性互动”。在6月17日的新闻发布会上,鲁哈尼重申“建设性互动”的主张,称将使伊朗核计划更加透明,并“重新赢得信任”。
鲁哈尼还表示,制裁和威胁并不是解决手段,谈判是解决争端的惟一途径,必须促使“5+1”会谈更具活力。在谈及伊朗同美国的关系时,鲁哈尼表示,“这是陈年旧疾,我们需要去考虑怎样使它愈合。我们不希望看到更进一步的紧张,两国需要更多考虑未来,并找到解决历史问题的办法。如果我们看到善意的信号,我们同样将采取一些建设性措施。”
对此,美国国务院发言人莎琪在当天回应,在恢复核谈判方面,伊朗需要提供一份务实的提案,而并不是竞选时的一系列承诺。
国际原子能机构6月17日表示,尽管正在遭受国际制裁,但伊朗核计划并没有出现任何缓和迹象。该机构总干事天野之弥表示,伊朗核计划的规模和产量正在稳步增长。而此前,他还指责伊朗没有执行原子能机构和联合国安理会的决议,没有向检查人员提供核设施的信息,也不允许检查人员检查,并表示,这给该机构就伊朗利用核燃料性质的判断造成障碍。
改变政策存难度
美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京6月17日会面时表示,两国领导人对伊朗大选能否为打破伊核问题僵局持“谨慎乐观”态度。以色列总理内塔尼亚胡则在上周末呼吁西方国家保持对伊朗的压力。他表示,掌握着核问题“引线”的是哈梅内伊而不是鲁哈尼。对此,美国和欧洲官员也持同样观点。
在现阶段,伊朗核谈判和外交政策的决定权牢牢掌握在伊朗最高领袖哈梅内伊和拥有实权的宪法监护委员会手中。哈梅内伊始终认为国际社会应当认可伊朗进行核浓缩的权力并撤销制裁。过去4年,伊朗在六方谈判中一直拒绝作出任何让步。
不过,纵观伊朗政坛,伊朗历届总统仍然对外交政策具有一定的影响力,因此美欧试图“在困难中看到机会”,坦露于8月展开谈判的意图,以试探鲁哈尼的胜选能否使哈梅内伊软化其在核问题上的立场,或者减弱伊朗与西方的对抗。
但从鲁哈尼的言论中,不难发现其坚守的底线和要求。鲁哈尼6月17日在新闻发布会上强调,直接谈判的前提是西方承诺“不干涉伊朗内政”、放弃“威吓政策”并承认伊朗包括核权利在内的立法权利。鲁哈尼还排除了伊朗停止铀浓缩的可能性。在这种情况下,寄望于鲁哈尼改变伊朗核政策的可能性不会很大。但观察人士推测,鲁哈尼可能会推动伊朗实权派在核问题上采取更加务实的态度。
(记者:袁源 编译报道)
来源:国际金融报