据报道,美国和阿富汗塔利班原定6月20日在卡塔尔首都多哈举行的谈判未能如期举行。美国国务卿克里将于22日抵达多哈,虽然外界预测他本人不会与塔利班代表直接会晤,但随行的其他美国官员可能与塔利班代表进行会谈。有分析认为,克里展开为期两周出访,其目的之一便是打破在与塔利班和谈问题上的僵局。
有分析认为,原定20日举行的会谈之所以没能举行,主要是因为阿政府与美国之间缺乏互信,阿政府与塔利班之间同样心存芥蒂。长期以来,阿富汗总统卡尔扎伊在驻阿美军致平民伤亡、瓦尔达克省撤军和巴格拉姆监狱移交等问题上对美国心存不满,认为塔利班与美国有私下接触。此次美国试图绕过阿政府与塔利班和谈,更是让卡尔扎伊感到阿主权被严重侵犯。
长期的战争,更是使阿政府和塔利班之间处于敌对状态。不过,美国也不希望彻底惹恼卡尔扎伊,毕竟,阿富汗的和平进程需要美国、阿政府与塔利班三方共同努力。同时美国也担心,私下与塔利班谈判,可能达成与阿政府意愿相左的协议,致阿政府于尴尬境地,导致局势失控。因此美国暂停多哈谈判,希望以此来缓和矛盾,平息事态,促进三方和解,推动谈判进程。
卡尔扎伊在美国与塔利班接触问题上前后态度逆转,引起关注。此前,卡尔扎伊对塔利班绕过阿政府,在多哈设立办公室并将与美国谈判感到愤怒,宣布暂停同美国的双边安全协议谈判,称除非由阿政府主导,否则阿政府不会参与和塔利班的谈判。而据美国福克斯新闻网站报道,目前卡尔扎伊表示愿意和塔利班进行和谈,但前提条件是塔利班在多哈办公室的旗帜和“阿富汗伊斯兰酋长国”的牌子必须移除。卡尔扎伊还希望得到美国支持阿政府的正式信函。卡尔扎伊的发言人瓦希迪表示,只有关于牌子和旗帜等要求都得到满足,阿政府才能和塔利班在卡塔尔举行会谈。
卡尔扎伊今年3月曾访问卡塔尔,就塔利班在多哈开设办事处同卡塔尔领导人进行了磋商。分析人士指出,卡尔扎伊此前反对设立和谈办公室,之后态度又发生转变,是因为他意识到,如果不尽快与塔利班进行谈判,那么在北约撤军后,阿政府将独自面对塔利班的武装袭击,从目前来看,谈判是加速阿富汗和平进程、解决安全问题的最佳方案。
但塔利班方面依旧抵制与阿政府的谈判。塔利班高级发言人埃尔沙辛称,塔利班不会考虑与阿富汗高级和平委员会直接对话,还是坚持先和美国谈判,并同阿国内各支力量对话。埃尔沙辛说,希望所有外国部队撤出阿富汗、“如果阿富汗还有外国驻留部队,战争就会持续不断”。
巴基斯坦阿富汗问题专家沙希德对本报记者表示,谈判能否顺利进行,归根到底取决于美国、阿富汗政府、塔利班三方之间的互信。目前来看,美国、阿政府和塔利班都在一定程度上透露出和谈意愿。三方可以考虑在现有基础上,都做出一定妥协。只有建立三方参与的对话机制,并使之稳定下来,才能推动阿富汗的和平进程。
(记者:温宪、杨迅)
来源:人民日报